中國(guó)可飲用水資源是多少？
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一份沉甸甸的水資源報(bào)告
水，滋潤(rùn)萬(wàn)物，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時(shí)又是苦澀的；水是寶貴的，但有時(shí)它又泛濫成災(zāi)；水是清冽的，但在一些地方它卻變得污濁不堪；一切生物都離不開(kāi)水，但在一些特別需要水的地方，它卻變得那樣吝嗇……面對(duì)我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水，我們知道的到底有多少?
●人均水資源占有量十分有限 據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水資源總量占世界第4位，但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線，有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。
●水污染程度嚴(yán)重,損失巨大 據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，46.5%河長(zhǎng)受到污染；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水體己?jiǎn)适褂脙r(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。 在全國(guó)七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上，全國(guó)有1／4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國(guó)民眾生活、生存環(huán)境。
●河湖萎縮，黃河斷流 黃河從1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間，黃河利津站共有21年發(fā)生斷流，斷流頻率已達(dá)四年五斷，共計(jì)斷流1050天，平均每個(gè)斷流年份50天，其中1997年斷流226天，斷流河段長(zhǎng)達(dá)704公里，占下游河段總長(zhǎng)的90%。 海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減，城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河，被形象地稱為："無(wú)河不干，有水則污。" 調(diào)查表明，近30年來(lái)，我國(guó)湖泊水面面積已縮小了30%。
●西北地區(qū)水環(huán)境惡劣 目前，我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高，特別是西北湖泊咸化趨勢(shì)更為明顯。新疆博斯騰湖，由于上游修建灌溉工程，導(dǎo)致人湖水量銳減，含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖，因此，該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖，湖水礦化度上升了6倍，水面減少120平方公里，水位降低3.54米。素有"綠色迷宮"之稱的準(zhǔn)噶爾盆地西部的艾比湖，因60年代在湖區(qū)毀林開(kāi)荒，70年代截流斷水，至今艾比湖湖面已由過(guò)去的1300平方公里減至600平方公里，干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國(guó)歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。
●濕地面積萎縮，生態(tài)蛻化 由于人口增長(zhǎng)，耕地?cái)U(kuò)大，生態(tài)類型擅變，我國(guó)濕地面積嚴(yán)重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國(guó)最大的濕地面積縮小了60%，三江平原的濕地面積已由建國(guó)初期的443萬(wàn)公頃下降到190萬(wàn)公頃。如不采取緊急保護(hù)措施，十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。
●南方圍湖造田后果嚴(yán)重 圍湖造田是導(dǎo)致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個(gè)，面積減少2041平方公里，目前僅存湖泊83個(gè)，浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時(shí)間內(nèi)，圍墾面積達(dá)226萬(wàn)畝，淤積與圍墾互為因果，導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。
●地下水超采過(guò)量,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題 由于地表水資源貧乏和水污染加劇，致使一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，地下水超采十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已形成地下水域性降落漏斗149個(gè)，漏斗面積15.8萬(wàn)平方公里，其中嚴(yán)重超采面積6.7萬(wàn)平方公里，占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米，有的漏斗中心水位埋深已達(dá)60--80米，有些城市還出現(xiàn)了地面沉降，造成嚴(yán)重后果。
●水土流失面廣量大，后果堪優(yōu) 我國(guó)己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里。此外，每年流失土壤50多億噸，全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里，因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。 贏水污染事故頻發(fā)。 近些年，全國(guó)各地水污染事故頻繁發(fā)生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成蘇皖兩省150萬(wàn)人飲水困難。1996年春節(jié)后，淮河再次發(fā)生污染事故，使蚌埠市70萬(wàn)人陷入水荒。近10年來(lái)，僅海河流域的水污染事故就達(dá)數(shù)百起，由水污染導(dǎo)致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
閱讀一份沉甸甸的水資源報(bào)告．
讀了這篇文章，你有什么感想？你覺(jué)得我國(guó)的水資源存在那些問(wèn)題？
地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個(gè)國(guó)家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15億人口淡水不足，其中26個(gè)國(guó)家約3億人極度缺水。更可怕的是，預(yù)計(jì)到2025年，世界上將會(huì)有30億人面臨缺水，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)淡水嚴(yán)重不足。
中國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米，地下水0.83萬(wàn)億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.73萬(wàn)億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬(wàn)億立方米。按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國(guó)目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國(guó)水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153的國(guó)家中排在第88位。中國(guó)水資源地區(qū)分布也很不平衡，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%，其水資源量占全國(guó)的81%；其以北地區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。面臨這嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，我們是該做些什么了：
1、要有惜水意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛(ài)惜，有的甚至將水白白浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)知道我國(guó)水資源人均量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年際差別很大，年內(nèi)也變化莫測(cè)，再加上污染，使水資源緊缺，自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識(shí)到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。
2、養(yǎng)成好習(xí)慣，據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷（開(kāi)門(mén)接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺(jué)之前、出門(mén)之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。
3、使用節(jié)水器具，家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢(qián)，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢(qián)，還能保護(hù)環(huán)境，豈不是一舉兩得？節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)?。?br>4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來(lái)水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆用總開(kāi)關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門(mén)擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。
就生產(chǎn)而言，特別對(duì)一些高消耗水的行業(yè)，我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行，如何提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點(diǎn)，積極組織技術(shù)攻關(guān)，提高水的綜合利用率；同時(shí)制定切實(shí)可行的操作制度，對(duì)產(chǎn)品水消耗實(shí)行定額管理，并作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。
長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念，但缺少具體的行動(dòng)，大手大腳的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認(rèn)為家大業(yè)大，再加上身處長(zhǎng)江邊，總認(rèn)為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識(shí)。如果真正到了“水比油貴”之時(shí)，我們?cè)僮ス?jié)水工作就悔之晚矣.
水，滋潤(rùn)萬(wàn)物，與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。水是甘甜的。但有時(shí)又是苦澀的；水是寶貴的，但有時(shí)它又泛濫成災(zāi)；水是清冽的，但在一些地方它卻變得污濁不堪；一切生物都離不開(kāi)水，但在一些特別需要水的地方，它卻變得那樣吝嗇……面對(duì)我們?nèi)杖詹豢苫蛉钡纳匆?水，我們知道的到底有多少?
●人均水資源占有量十分有限 據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水資源總量占世界第4位，但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線，有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。
●水污染程度嚴(yán)重,損失巨大 據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，46.5%河長(zhǎng)受到污染；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水體己?jiǎn)适褂脙r(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。 在全國(guó)七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上，全國(guó)有1／4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國(guó)民眾生活、生存環(huán)境。
●河湖萎縮，黃河斷流 黃河從1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間，黃河利津站共有21年發(fā)生斷流，斷流頻率已達(dá)四年五斷，共計(jì)斷流1050天，平均每個(gè)斷流年份50天，其中1997年斷流226天，斷流河段長(zhǎng)達(dá)704公里，占下游河段總長(zhǎng)的90%。 海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減，城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河，被形象地稱為："無(wú)河不干，有水則污。" 調(diào)查表明，近30年來(lái)，我國(guó)湖泊水面面積已縮小了30%。
●西北地區(qū)水環(huán)境惡劣 目前，我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高，特別是西北湖泊咸化趨勢(shì)更為明顯。新疆博斯騰湖，由于上游修建灌溉工程，導(dǎo)致人湖水量銳減，含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖，因此，該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖，湖水礦化度上升了6倍，水面減少120平方公里，水位降低3.54米。素有"綠色迷宮"之稱的準(zhǔn)噶爾盆地西部的艾比湖，因60年代在湖區(qū)毀林開(kāi)荒，70年代截流斷水，至今艾比湖湖面已由過(guò)去的1300平方公里減至600平方公里，干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國(guó)歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。
●濕地面積萎縮，生態(tài)蛻化 由于人口增長(zhǎng)，耕地?cái)U(kuò)大，生態(tài)類型擅變，我國(guó)濕地面積嚴(yán)重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國(guó)最大的濕地面積縮小了60%，三江平原的濕地面積已由建國(guó)初期的443萬(wàn)公頃下降到190萬(wàn)公頃。如不采取緊急保護(hù)措施，十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。
●南方圍湖造田后果嚴(yán)重 圍湖造田是導(dǎo)致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個(gè)，面積減少2041平方公里，目前僅存湖泊83個(gè)，浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時(shí)間內(nèi)，圍墾面積達(dá)226萬(wàn)畝，淤積與圍墾互為因果，導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。
●地下水超采過(guò)量,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題 由于地表水資源貧乏和水污染加劇，致使一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，地下水超采十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已形成地下水域性降落漏斗149個(gè)，漏斗面積15.8萬(wàn)平方公里，其中嚴(yán)重超采面積6.7萬(wàn)平方公里，占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米，有的漏斗中心水位埋深已達(dá)60--80米，有些城市還出現(xiàn)了地面沉降，造成嚴(yán)重后果。
●水土流失面廣量大，后果堪優(yōu) 我國(guó)己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里。此外，每年流失土壤50多億噸，全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里，因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。 贏水污染事故頻發(fā)。 近些年，全國(guó)各地水污染事故頻繁發(fā)生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成蘇皖兩省150萬(wàn)人飲水困難。1996年春節(jié)后，淮河再次發(fā)生污染事故，使蚌埠市70萬(wàn)人陷入水荒。近10年來(lái)，僅海河流域的水污染事故就達(dá)數(shù)百起，由水污染導(dǎo)致的地區(qū)間糾紛不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。
閱讀一份沉甸甸的水資源報(bào)告．
讀了這篇文章，你有什么感想？你覺(jué)得我國(guó)的水資源存在那些問(wèn)題？
地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。其次，地球的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。按地區(qū)分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國(guó)、美國(guó)、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果等9個(gè)國(guó)家的淡水資源占了世界淡水資源的60%。約占世界人口總數(shù)40%的80個(gè)國(guó)家和地區(qū)約15億人口淡水不足，其中26個(gè)國(guó)家約3億人極度缺水。更可怕的是，預(yù)計(jì)到2025年，世界上將會(huì)有30億人面臨缺水，40個(gè)國(guó)家和地區(qū)淡水嚴(yán)重不足。
中國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米。其中地表水2.7萬(wàn)億立方米，地下水0.83萬(wàn)億立方米，由于地表水與地下水相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除兩者重復(fù)計(jì)算量0.73萬(wàn)億立方米，與河川徑流不重復(fù)的地下水資源量約為0.1萬(wàn)億立方米。按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源低于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000立方米為嚴(yán)重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國(guó)目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國(guó)水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153的國(guó)家中排在第88位。中國(guó)水資源地區(qū)分布也很不平衡，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%，其水資源量占全國(guó)的81%；其以北地區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。面臨這嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，我們是該做些什么了：
1、要有惜水意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍認(rèn)為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛(ài)惜，有的甚至將水白白浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)知道我國(guó)水資源人均量并不豐富，地區(qū)分布也不均勻，而且年際差別很大，年內(nèi)也變化莫測(cè)，再加上污染，使水資源緊缺，自來(lái)水更加來(lái)之不易。愛(ài)惜水是節(jié)水的基礎(chǔ)，只有意識(shí)到“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。
2、養(yǎng)成好習(xí)慣，據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷（開(kāi)門(mén)接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí)），未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺(jué)之前、出門(mén)之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。
3、使用節(jié)水器具，家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。為了省錢(qián)，很多人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，交這么多水費(fèi)長(zhǎng)期下來(lái)是更不合算的。使用節(jié)水器具，既省錢(qián)，還能保護(hù)環(huán)境，豈不是一舉兩得？節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。隨便用上幾個(gè)就為節(jié)水做出了不少貢獻(xiàn)?。?br>4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非開(kāi)玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來(lái)水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆用總開(kāi)關(guān)暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門(mén)擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。
就生產(chǎn)而言，特別對(duì)一些高消耗水的行業(yè)，我們要圍繞如何優(yōu)化水系統(tǒng)的運(yùn)行，如何提高循環(huán)水的濃縮倍數(shù)，如何提高水資源的循環(huán)利用等作為節(jié)水工作的重點(diǎn)，積極組織技術(shù)攻關(guān)，提高水的綜合利用率；同時(shí)制定切實(shí)可行的操作制度，對(duì)產(chǎn)品水消耗實(shí)行定額管理，并作為一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。
長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)人有節(jié)約用水的理念，但缺少具體的行動(dòng)，大手大腳的現(xiàn)象還比較普遍。一些人認(rèn)為家大業(yè)大，再加上身處長(zhǎng)江邊，總認(rèn)為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節(jié)水的緊迫感和憂患意識(shí)。如果真正到了“水比油貴”之時(shí)，我們?cè)僮ス?jié)水工作就悔之晚矣.
好
不好其 他 回 答共8條
1樓
我國(guó)飲用水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究
劉永懋 宿 華
摘 要 水生態(tài)承載力問(wèn)題，是我國(guó)水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人現(xiàn)象背后的核心理論問(wèn)題。水生態(tài)承載力通常包括“支持”和“壓力”兩個(gè)部分。水生態(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)；人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
關(guān)鍵詞 飲用水資源 保護(hù) 持續(xù)發(fā)展 研究
“飲用水”是水資源利用功能中的最高層，在水資源價(jià)值坐標(biāo)系中，它也位居最高層位，是水資源利用的“重中之重”，它直接關(guān)系到飲水人群的健康與生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
一、我國(guó)飲用水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：危機(jī)
我國(guó)主要地表水與地下水均為多功能水體，水的飲用功能蘊(yùn)涵其中，因此，研究飲用水就是研究具有飲用功能的地表水和地下水。
1．地表水資源狀況
(1)從流域看
全國(guó)七大流域水資源總量為18967.8億m3，地下水資源總量為5295.34億m3，重復(fù)水量為4379.09億m3，水資源總量為19884.55億m3。占全國(guó)
水資源總量的65.4％，流域內(nèi)用水總量為全國(guó)用水總量的82％。因此，可近似代表全國(guó)地表水資源總量。
按國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000m3/a就處于缺水邊緣；人均水資源量1000m3/a為人類生存起碼需求。對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)七大流域人均水資源量除珠江和長(zhǎng)江兩大流域外，其余五大流域均在缺水警戒線之下，說(shuō)明飲用水嚴(yán)重緊缺。
(2)從區(qū)域看
天津、寧夏、上海、北京、河北、山東、河南、江蘇、山西、遼寧10省(自治區(qū)、直轄市)，人均水資源量低于1000m3/a，屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。低于全國(guó)人均水資源量的還有安徽、甘肅、陜西、吉林、湖北、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古 8省(自治區(qū))，即：全國(guó)嚴(yán)重缺水或接近國(guó)際缺水警戒線的省、自治區(qū)、直轄市共有18個(gè)。
(3)從城市看
全國(guó)668個(gè)城市，其中缺水城市400多個(gè)，嚴(yán)重缺水城市114個(gè)，北方地區(qū)有71個(gè)，南方有43個(gè)。可見(jiàn)，全國(guó)城市普遍缺水，幾乎所有的省會(huì)城市都缺水。
2．地下水狀況
全國(guó)多年平均地下水資源量為8288億m3，其中：北方片平原區(qū)地下水資源量為1468億m3，占全國(guó)平原區(qū)的78％，可開(kāi)采量多年平均約為1000億m3。南方片平原區(qū)地下水只有405.1億m3，地下水資源并不豐富。
3．全國(guó)飲用水資源存在的突出問(wèn)題
(1)飲用水資源極度匱乏
除城市普遍缺水外，我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是西北、華北、東北等地區(qū)淡水不足，許多地區(qū)飲水困難。東北、華北等廣大農(nóng)村主要飲用地下水，由于超采，導(dǎo)致了大批降落漏斗的產(chǎn)生。多水的長(zhǎng)江流域有缺水城市59座，缺水縣城155座，還存在五大缺水干旱區(qū)，西南諸河流域干早區(qū)，飲水極度困難。多水的珠江流域有16個(gè)嚴(yán)重缺水區(qū)，缺水總量達(dá)165.21億m3/a。
(2)水域污染極為嚴(yán)重
“全國(guó)生活飲用水水質(zhì)和水性疾病調(diào)查”表明：飲用水水質(zhì)差已構(gòu)成威脅11億人口生存的一大尖銳問(wèn)題。全國(guó)有28％的人飲用地表水， 72％的人飲用地下水。由于地表水和地下水受到糞便、垃圾、生活污水和城鄉(xiāng)企業(yè)“三廢”的重疊污染，水質(zhì)持續(xù)惡化。污染不僅使有限的淡水資源更加匱乏，同時(shí)，也導(dǎo)致了“介水疾病”的傳播。據(jù)調(diào)查：飲水引起的傳染病要占全國(guó)傳染病80％左右。
(3)生態(tài)破壞，導(dǎo)致飲用水源萎縮
如水土流失，導(dǎo)致泥沙淤積，減少河、庫(kù)容量；干旱導(dǎo)致飲用水資源 更加短缺；濕地萎縮、江河斷流等水生態(tài)問(wèn)題，破壞了飲用水源；水資源利用效率不高，浪費(fèi)普遍存在，使不堪重負(fù)的飲用水資源，雪上加霜；水資源承載力持續(xù)下降，在許多地區(qū)已逼近極限。
二、我國(guó)飲用水資源生態(tài)承載力：持續(xù)下降
水，已成為當(dāng)今世界最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。水危機(jī)在我國(guó)的許多地區(qū)已成現(xiàn)實(shí)，水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人的嚴(yán)峻“水情”昭示出一
系列的理論問(wèn)題，最核心的是“水生態(tài)承載力”問(wèn)題。
飲用水資源承載力，從中觀層面看：可分為流域承載力和區(qū)域承載力。
1．水生態(tài)承載力的內(nèi)涵
?、偎鷳B(tài)承載力通常包括“支持與壓力”兩個(gè)部分：水生態(tài)系統(tǒng)的“自我維持”與“自我調(diào)節(jié)”能力，以及水資源與水環(huán)境系統(tǒng)的供容能力，為水生態(tài)承載力的支持部分；水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)于系統(tǒng)的發(fā)展能力，為水生態(tài)承載力的壓力部分。
②水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力是指水生態(tài)系統(tǒng)的“彈性力”大小，水牛態(tài)與水環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力則分別是指水資源和水環(huán)境的承載能力大小；而社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展能力是指水生態(tài)系統(tǒng)可維持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和具有一定生活水平的人口數(shù)量。
?、鬯鷳B(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)。人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
④水生態(tài)承載力十分注重其整體調(diào)節(jié)能力，同時(shí)，也注重水資源與水環(huán)境各單項(xiàng)要素的重要性。所以生態(tài)系統(tǒng)一旦崩潰，則包括人類在內(nèi)的全部
物種都將面臨滅絕的危險(xiǎn)，而不僅僅是資源特別是水資源的減少或環(huán)境質(zhì)量的下降。
?、萆鷳B(tài)系統(tǒng)的彈性力既可緩解各 種壓力與擾動(dòng)的破壞而保持系統(tǒng)不崩潰，又可最大限度地保障資源特別是水資源與環(huán)境承載力的正常調(diào)節(jié)作用
及功能的發(fā)揮。沒(méi)有一個(gè)正常的具有一定彈性度生態(tài)系統(tǒng)的支持，水資源與水環(huán)境承載功能都不能得到充分發(fā)揮，因此，生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件。
?、拊谌祟惻c生態(tài)系統(tǒng)中，人是能動(dòng)的主體。水資源與水環(huán)境的變化，在很大程度上是受人左右的，生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向主要是受人調(diào)控的，調(diào)控
的有效度、長(zhǎng)效性，直接關(guān)系到水資源持續(xù)利用問(wèn)題。
2．水資源承載力的理論概念
水資源承載力的大小直接取決于水資源利用的方式與手段，利用方式不同其結(jié)果也不同。
(1)最大水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)工程技術(shù)手段，使水資源的承載力在某一時(shí)段內(nèi)達(dá)到最大。這里值得注意的是，水資源技術(shù)承載力雖然達(dá)到了最大水資
源效應(yīng)或稱“張力效應(yīng)”，但卻損害了水環(huán)境與生存承載力，這是不足之處，尚待調(diào)節(jié)與解決。
(2)適度水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)各種工程技術(shù)手段可達(dá)到的水資源承載能力。面向可持續(xù)發(fā)展，我們追求的是水生態(tài)承載力的提高，科技進(jìn)步雖然不斷地提高了水資源承載力，但這種提高必須限定在水生態(tài)允許的承載范圍內(nèi)，雖然是提高了水資源承載力，但卻降低了生態(tài)系統(tǒng)的整體承載力，這是一種不可持續(xù)承載。將造成水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，導(dǎo)致水環(huán)境承載力和水生態(tài)承載力的降低。
值得注意的是：追求水資源承載打的生態(tài)效應(yīng)，決不等于否定工程與支術(shù)的作用，而更重要的是尋求水資原利用與水生態(tài)系統(tǒng)可接受閾值之間向動(dòng)態(tài)平衡“臨界點(diǎn)”。
(3)生態(tài)一水資源承載力
在一定時(shí)間、一定區(qū)域范圍內(nèi)，在不超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下，水資源的供給能力和可持續(xù)供養(yǎng)的具有一定生活質(zhì)量的人口數(shù)量。
生態(tài)承載力意義下的水資源承載力，其理論內(nèi)涵是：
?、偕鷳B(tài)一水資源承載力，系指“適度承載力”，而不是最大水資源承載力。水資源作為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，受到生態(tài)系統(tǒng)的制約，表現(xiàn)在水資源承載力方面是直接受控于生態(tài)系統(tǒng)彈性力的大小。
?、谒Y源承載力的大小取決于生態(tài)系統(tǒng)中水資源的豐富度，以及對(duì)水資源的需求與利用方式等。水資源豐富或供給能力大是好的條件，但并不能完全表明系統(tǒng)中的水資源承載力就大，因?yàn)槿藗冎蛔⒁獾剿Y源的存儲(chǔ)量，而往往忽視了水質(zhì)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用尺度。如海河流域水污染十分嚴(yán)重，而水的開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)90％，淮河已有60％的水域是超V類水質(zhì)，完全喪失使用功能，可用水的利用率也超過(guò)70％以上，通常水資源利用率的上限
值不超過(guò)40％。
③人類對(duì)水資源的需求包括數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，其要求不同，水資源的．承載力也不同，如飲用水要求水質(zhì)不超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
(4)水生態(tài)一環(huán)境承載力
水環(huán)境承載力是水生態(tài)承載力的約束條件，生態(tài)承載力條件下的環(huán)境承載力應(yīng)包括：在一定生活水平與生活質(zhì)量限定下的承載力，反映在環(huán)境方面就是水環(huán)境應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)；可容納的污染物數(shù)量，反映在環(huán)境方面為相應(yīng)的環(huán)境容量。
(5)水生態(tài)彈性力
系指水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自找調(diào)節(jié)及其抵抗各種壓力與擾動(dòng)的能力大小。
①生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件，是人類生存與活動(dòng)的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)的彈性力對(duì)生態(tài)系統(tǒng)具有極其重要的意義，因?yàn)槿魏紊鷳B(tài)系統(tǒng)都不是獨(dú)立存在的，也不是靜止不動(dòng)的，而是隨時(shí)都在承受著各種壓力和變化，但任何生命體的存在都需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，這種相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境之所以能維持，主要是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)有自我維持和自我調(diào)節(jié)的能力，也就是說(shuō)生態(tài)系統(tǒng)有一定的彈性力。
?、谥挥锌茖W(xué)地、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)生存系統(tǒng)的彈性度，才可避免顧此失彼，從而有利于系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。提高生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，是人類追求的目
標(biāo)。過(guò)去人們將生態(tài)承載力錯(cuò)誤地理解為資源承載力，所以，我們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)改造時(shí)，往往只注重系統(tǒng)的資源承載力，而忽視了系統(tǒng)的生態(tài)承載力，因此造成了許多不可逆轉(zhuǎn)的重大生態(tài)損失。如圍湖造田、濕地開(kāi)墾、毀林開(kāi)荒等，教訓(xùn)深刻，損失巨大。
?、凵鷳B(tài)彈性力的內(nèi)涵，應(yīng)包括系統(tǒng)彈性強(qiáng)度和系統(tǒng)彈性限度兩個(gè)方面。彈性強(qiáng)度指系統(tǒng)的彈性力大小，彈性限度則是指系統(tǒng)的彈性范圍。
水生態(tài)彈性強(qiáng)度的重要意義就是在于衡量一個(gè)流域或區(qū)域的實(shí)際或潛在的水承載能力大小，判定一個(gè)流域或區(qū)域的自我維持能力與穩(wěn)定性大小，以及衡量一個(gè)流域或區(qū)域的發(fā)展方向，這對(duì)指導(dǎo)流域和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。
“生態(tài)彈性力”概念的提出，理論意義和現(xiàn)實(shí)意義都是十分巨大的，特別是對(duì)飲用水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，指導(dǎo)價(jià)值是無(wú)法估量的。
飲用水資源系統(tǒng)為開(kāi)放體系，不停地與外界進(jìn)行能量與物質(zhì)交換，當(dāng)系統(tǒng)在到達(dá)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域時(shí)，一旦系統(tǒng)的某個(gè)參量的變化達(dá)到
一定的閾值，通過(guò)“漲落”過(guò)程，系統(tǒng)可能發(fā)生非平衡相變，由原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)突變?yōu)椤昂纳⒔Y(jié)構(gòu)”的狀態(tài)，使水域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)平衡。
三、我國(guó)飲用水資源：保護(hù)對(duì)策與發(fā)展戰(zhàn)略
1．保護(hù)對(duì)策
?、賹?duì)飲用水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)，必須要有生態(tài)學(xué)的思考，建立生態(tài)保護(hù)體系，即利用生態(tài)技術(shù)解決飲用水“難題”，利用生態(tài)工程技術(shù)修復(fù)水生態(tài)缺損，建立健康的水生態(tài)領(lǐng)域。
?、谝婪ㄈ婵刂扑廴?，提高水環(huán)境、水生態(tài)承載力。
?、廴嫱菩泄?jié)水政策，實(shí)施節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)并建立節(jié)水型社會(huì)。
④開(kāi)放水市場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，實(shí)施水資源有償使用、有償轉(zhuǎn)讓、進(jìn)行水權(quán)交換，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”戰(zhàn)略。
?、菀揽靠萍歼M(jìn)步保護(hù)江、河、湖、庫(kù)以及地下水域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色清潔工藝把污染消滅在生產(chǎn)源頭和過(guò)程中，從而保證水一人類一社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2．發(fā)展戰(zhàn)略
?、佟袄碚搼?zhàn)略”，讓我們深刻理解可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵，把飲用水資源 的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，引導(dǎo)到持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)水的永續(xù)利用。
?、凇吧鷳B(tài)戰(zhàn)略”，要利用生態(tài)技術(shù)解決水難題；要利用生態(tài)系統(tǒng)的特殊功能截留雨洪水，以便解決水量不足的問(wèn)題，同時(shí)，一切水問(wèn)題，只有面向生態(tài)才能得到解決。
?、邸熬C合戰(zhàn)略”，從不同的層面、不同的角度，提出水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的基本原則。
參考文獻(xiàn)：
1 WHO.Guidelines for Drinkingwater Quality． Addendum tO V012．Health Criteria and Other Supporting．Genera；WHO，1998
2 EU Council Directive 98／83 EC(from intemet)
3 高吉喜．可持續(xù)發(fā)展理論探討．中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001.5
(作者為松遼流域水資源保護(hù)局：劉永懋為教授級(jí)高級(jí)工程師，宿華為高級(jí)工程師)
責(zé)任編輯 李計(jì)初
劉永懋 宿 華
摘 要 水生態(tài)承載力問(wèn)題，是我國(guó)水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人現(xiàn)象背后的核心理論問(wèn)題。水生態(tài)承載力通常包括“支持”和“壓力”兩個(gè)部分。水生態(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)；人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
關(guān)鍵詞 飲用水資源 保護(hù) 持續(xù)發(fā)展 研究
“飲用水”是水資源利用功能中的最高層，在水資源價(jià)值坐標(biāo)系中，它也位居最高層位，是水資源利用的“重中之重”，它直接關(guān)系到飲水人群的健康與生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
一、我國(guó)飲用水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：危機(jī)
我國(guó)主要地表水與地下水均為多功能水體，水的飲用功能蘊(yùn)涵其中，因此，研究飲用水就是研究具有飲用功能的地表水和地下水。
1．地表水資源狀況
(1)從流域看
全國(guó)七大流域水資源總量為18967.8億m3，地下水資源總量為5295.34億m3，重復(fù)水量為4379.09億m3，水資源總量為19884.55億m3。占全國(guó)
水資源總量的65.4％，流域內(nèi)用水總量為全國(guó)用水總量的82％。因此，可近似代表全國(guó)地表水資源總量。
按國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000m3/a就處于缺水邊緣；人均水資源量1000m3/a為人類生存起碼需求。對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)七大流域人均水資源量除珠江和長(zhǎng)江兩大流域外，其余五大流域均在缺水警戒線之下，說(shuō)明飲用水嚴(yán)重緊缺。
(2)從區(qū)域看
天津、寧夏、上海、北京、河北、山東、河南、江蘇、山西、遼寧10省(自治區(qū)、直轄市)，人均水資源量低于1000m3/a，屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。低于全國(guó)人均水資源量的還有安徽、甘肅、陜西、吉林、湖北、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古 8省(自治區(qū))，即：全國(guó)嚴(yán)重缺水或接近國(guó)際缺水警戒線的省、自治區(qū)、直轄市共有18個(gè)。
(3)從城市看
全國(guó)668個(gè)城市，其中缺水城市400多個(gè)，嚴(yán)重缺水城市114個(gè)，北方地區(qū)有71個(gè)，南方有43個(gè)。可見(jiàn)，全國(guó)城市普遍缺水，幾乎所有的省會(huì)城市都缺水。
2．地下水狀況
全國(guó)多年平均地下水資源量為8288億m3，其中：北方片平原區(qū)地下水資源量為1468億m3，占全國(guó)平原區(qū)的78％，可開(kāi)采量多年平均約為1000億m3。南方片平原區(qū)地下水只有405.1億m3，地下水資源并不豐富。
3．全國(guó)飲用水資源存在的突出問(wèn)題
(1)飲用水資源極度匱乏
除城市普遍缺水外，我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是西北、華北、東北等地區(qū)淡水不足，許多地區(qū)飲水困難。東北、華北等廣大農(nóng)村主要飲用地下水，由于超采，導(dǎo)致了大批降落漏斗的產(chǎn)生。多水的長(zhǎng)江流域有缺水城市59座，缺水縣城155座，還存在五大缺水干旱區(qū)，西南諸河流域干早區(qū)，飲水極度困難。多水的珠江流域有16個(gè)嚴(yán)重缺水區(qū)，缺水總量達(dá)165.21億m3/a。
(2)水域污染極為嚴(yán)重
“全國(guó)生活飲用水水質(zhì)和水性疾病調(diào)查”表明：飲用水水質(zhì)差已構(gòu)成威脅11億人口生存的一大尖銳問(wèn)題。全國(guó)有28％的人飲用地表水， 72％的人飲用地下水。由于地表水和地下水受到糞便、垃圾、生活污水和城鄉(xiāng)企業(yè)“三廢”的重疊污染，水質(zhì)持續(xù)惡化。污染不僅使有限的淡水資源更加匱乏，同時(shí)，也導(dǎo)致了“介水疾病”的傳播。據(jù)調(diào)查：飲水引起的傳染病要占全國(guó)傳染病80％左右。
(3)生態(tài)破壞，導(dǎo)致飲用水源萎縮
如水土流失，導(dǎo)致泥沙淤積，減少河、庫(kù)容量；干旱導(dǎo)致飲用水資源 更加短缺；濕地萎縮、江河斷流等水生態(tài)問(wèn)題，破壞了飲用水源；水資源利用效率不高，浪費(fèi)普遍存在，使不堪重負(fù)的飲用水資源，雪上加霜；水資源承載力持續(xù)下降，在許多地區(qū)已逼近極限。
二、我國(guó)飲用水資源生態(tài)承載力：持續(xù)下降
水，已成為當(dāng)今世界最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。水危機(jī)在我國(guó)的許多地區(qū)已成現(xiàn)實(shí)，水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人的嚴(yán)峻“水情”昭示出一
系列的理論問(wèn)題，最核心的是“水生態(tài)承載力”問(wèn)題。
飲用水資源承載力，從中觀層面看：可分為流域承載力和區(qū)域承載力。
1．水生態(tài)承載力的內(nèi)涵
?、偎鷳B(tài)承載力通常包括“支持與壓力”兩個(gè)部分：水生態(tài)系統(tǒng)的“自我維持”與“自我調(diào)節(jié)”能力，以及水資源與水環(huán)境系統(tǒng)的供容能力，為水生態(tài)承載力的支持部分；水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)于系統(tǒng)的發(fā)展能力，為水生態(tài)承載力的壓力部分。
②水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力是指水生態(tài)系統(tǒng)的“彈性力”大小，水牛態(tài)與水環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力則分別是指水資源和水環(huán)境的承載能力大小；而社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展能力是指水生態(tài)系統(tǒng)可維持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和具有一定生活水平的人口數(shù)量。
?、鬯鷳B(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)。人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
④水生態(tài)承載力十分注重其整體調(diào)節(jié)能力，同時(shí)，也注重水資源與水環(huán)境各單項(xiàng)要素的重要性。所以生態(tài)系統(tǒng)一旦崩潰，則包括人類在內(nèi)的全部
物種都將面臨滅絕的危險(xiǎn)，而不僅僅是資源特別是水資源的減少或環(huán)境質(zhì)量的下降。
?、萆鷳B(tài)系統(tǒng)的彈性力既可緩解各 種壓力與擾動(dòng)的破壞而保持系統(tǒng)不崩潰，又可最大限度地保障資源特別是水資源與環(huán)境承載力的正常調(diào)節(jié)作用
及功能的發(fā)揮。沒(méi)有一個(gè)正常的具有一定彈性度生態(tài)系統(tǒng)的支持，水資源與水環(huán)境承載功能都不能得到充分發(fā)揮，因此，生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件。
?、拊谌祟惻c生態(tài)系統(tǒng)中，人是能動(dòng)的主體。水資源與水環(huán)境的變化，在很大程度上是受人左右的，生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向主要是受人調(diào)控的，調(diào)控
的有效度、長(zhǎng)效性，直接關(guān)系到水資源持續(xù)利用問(wèn)題。
2．水資源承載力的理論概念
水資源承載力的大小直接取決于水資源利用的方式與手段，利用方式不同其結(jié)果也不同。
(1)最大水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)工程技術(shù)手段，使水資源的承載力在某一時(shí)段內(nèi)達(dá)到最大。這里值得注意的是，水資源技術(shù)承載力雖然達(dá)到了最大水資
源效應(yīng)或稱“張力效應(yīng)”，但卻損害了水環(huán)境與生存承載力，這是不足之處，尚待調(diào)節(jié)與解決。
(2)適度水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)各種工程技術(shù)手段可達(dá)到的水資源承載能力。面向可持續(xù)發(fā)展，我們追求的是水生態(tài)承載力的提高，科技進(jìn)步雖然不斷地提高了水資源承載力，但這種提高必須限定在水生態(tài)允許的承載范圍內(nèi)，雖然是提高了水資源承載力，但卻降低了生態(tài)系統(tǒng)的整體承載力，這是一種不可持續(xù)承載。將造成水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，導(dǎo)致水環(huán)境承載力和水生態(tài)承載力的降低。
值得注意的是：追求水資源承載打的生態(tài)效應(yīng)，決不等于否定工程與支術(shù)的作用，而更重要的是尋求水資原利用與水生態(tài)系統(tǒng)可接受閾值之間向動(dòng)態(tài)平衡“臨界點(diǎn)”。
(3)生態(tài)一水資源承載力
在一定時(shí)間、一定區(qū)域范圍內(nèi)，在不超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下，水資源的供給能力和可持續(xù)供養(yǎng)的具有一定生活質(zhì)量的人口數(shù)量。
生態(tài)承載力意義下的水資源承載力，其理論內(nèi)涵是：
?、偕鷳B(tài)一水資源承載力，系指“適度承載力”，而不是最大水資源承載力。水資源作為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，受到生態(tài)系統(tǒng)的制約，表現(xiàn)在水資源承載力方面是直接受控于生態(tài)系統(tǒng)彈性力的大小。
?、谒Y源承載力的大小取決于生態(tài)系統(tǒng)中水資源的豐富度，以及對(duì)水資源的需求與利用方式等。水資源豐富或供給能力大是好的條件，但并不能完全表明系統(tǒng)中的水資源承載力就大，因?yàn)槿藗冎蛔⒁獾剿Y源的存儲(chǔ)量，而往往忽視了水質(zhì)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用尺度。如海河流域水污染十分嚴(yán)重，而水的開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)90％，淮河已有60％的水域是超V類水質(zhì)，完全喪失使用功能，可用水的利用率也超過(guò)70％以上，通常水資源利用率的上限
值不超過(guò)40％。
③人類對(duì)水資源的需求包括數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，其要求不同，水資源的．承載力也不同，如飲用水要求水質(zhì)不超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
(4)水生態(tài)一環(huán)境承載力
水環(huán)境承載力是水生態(tài)承載力的約束條件，生態(tài)承載力條件下的環(huán)境承載力應(yīng)包括：在一定生活水平與生活質(zhì)量限定下的承載力，反映在環(huán)境方面就是水環(huán)境應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)；可容納的污染物數(shù)量，反映在環(huán)境方面為相應(yīng)的環(huán)境容量。
(5)水生態(tài)彈性力
系指水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自找調(diào)節(jié)及其抵抗各種壓力與擾動(dòng)的能力大小。
①生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件，是人類生存與活動(dòng)的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)的彈性力對(duì)生態(tài)系統(tǒng)具有極其重要的意義，因?yàn)槿魏紊鷳B(tài)系統(tǒng)都不是獨(dú)立存在的，也不是靜止不動(dòng)的，而是隨時(shí)都在承受著各種壓力和變化，但任何生命體的存在都需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，這種相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境之所以能維持，主要是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)有自我維持和自我調(diào)節(jié)的能力，也就是說(shuō)生態(tài)系統(tǒng)有一定的彈性力。
?、谥挥锌茖W(xué)地、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)生存系統(tǒng)的彈性度，才可避免顧此失彼，從而有利于系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。提高生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，是人類追求的目
標(biāo)。過(guò)去人們將生態(tài)承載力錯(cuò)誤地理解為資源承載力，所以，我們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)改造時(shí)，往往只注重系統(tǒng)的資源承載力，而忽視了系統(tǒng)的生態(tài)承載力，因此造成了許多不可逆轉(zhuǎn)的重大生態(tài)損失。如圍湖造田、濕地開(kāi)墾、毀林開(kāi)荒等，教訓(xùn)深刻，損失巨大。
?、凵鷳B(tài)彈性力的內(nèi)涵，應(yīng)包括系統(tǒng)彈性強(qiáng)度和系統(tǒng)彈性限度兩個(gè)方面。彈性強(qiáng)度指系統(tǒng)的彈性力大小，彈性限度則是指系統(tǒng)的彈性范圍。
水生態(tài)彈性強(qiáng)度的重要意義就是在于衡量一個(gè)流域或區(qū)域的實(shí)際或潛在的水承載能力大小，判定一個(gè)流域或區(qū)域的自我維持能力與穩(wěn)定性大小，以及衡量一個(gè)流域或區(qū)域的發(fā)展方向，這對(duì)指導(dǎo)流域和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。
“生態(tài)彈性力”概念的提出，理論意義和現(xiàn)實(shí)意義都是十分巨大的，特別是對(duì)飲用水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，指導(dǎo)價(jià)值是無(wú)法估量的。
飲用水資源系統(tǒng)為開(kāi)放體系，不停地與外界進(jìn)行能量與物質(zhì)交換，當(dāng)系統(tǒng)在到達(dá)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域時(shí)，一旦系統(tǒng)的某個(gè)參量的變化達(dá)到
一定的閾值，通過(guò)“漲落”過(guò)程，系統(tǒng)可能發(fā)生非平衡相變，由原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)突變?yōu)椤昂纳⒔Y(jié)構(gòu)”的狀態(tài)，使水域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)平衡。
三、我國(guó)飲用水資源：保護(hù)對(duì)策與發(fā)展戰(zhàn)略
1．保護(hù)對(duì)策
?、賹?duì)飲用水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)，必須要有生態(tài)學(xué)的思考，建立生態(tài)保護(hù)體系，即利用生態(tài)技術(shù)解決飲用水“難題”，利用生態(tài)工程技術(shù)修復(fù)水生態(tài)缺損，建立健康的水生態(tài)領(lǐng)域。
?、谝婪ㄈ婵刂扑廴?，提高水環(huán)境、水生態(tài)承載力。
?、廴嫱菩泄?jié)水政策，實(shí)施節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)并建立節(jié)水型社會(huì)。
④開(kāi)放水市場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，實(shí)施水資源有償使用、有償轉(zhuǎn)讓、進(jìn)行水權(quán)交換，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”戰(zhàn)略。
?、菀揽靠萍歼M(jìn)步保護(hù)江、河、湖、庫(kù)以及地下水域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色清潔工藝把污染消滅在生產(chǎn)源頭和過(guò)程中，從而保證水一人類一社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2．發(fā)展戰(zhàn)略
?、佟袄碚搼?zhàn)略”，讓我們深刻理解可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵，把飲用水資源 的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，引導(dǎo)到持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)水的永續(xù)利用。
?、凇吧鷳B(tài)戰(zhàn)略”，要利用生態(tài)技術(shù)解決水難題；要利用生態(tài)系統(tǒng)的特殊功能截留雨洪水，以便解決水量不足的問(wèn)題，同時(shí)，一切水問(wèn)題，只有面向生態(tài)才能得到解決。
?、邸熬C合戰(zhàn)略”，從不同的層面、不同的角度，提出水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的基本原則。
參考文獻(xiàn)：
1 WHO.Guidelines for Drinkingwater Quality． Addendum tO V012．Health Criteria and Other Supporting．Genera；WHO，1998
2 EU Council Directive 98／83 EC(from intemet)
3 高吉喜．可持續(xù)發(fā)展理論探討．中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001.5
(作者為松遼流域水資源保護(hù)局：劉永懋為教授級(jí)高級(jí)工程師，宿華為高級(jí)工程師)
責(zé)任編輯 李計(jì)初
2樓
我國(guó)主要地表水與地下水均為多功能水體，水的飲用功能蘊(yùn)涵其中，因此，研究飲用水就是研究具有飲用功能的地表水和地下水。
1．地表水資源狀況
(1)從流域看
全國(guó)七大流域水資源總量為18967.8億m3，地下水資源總量為5295.34億m3，重復(fù)水量為4379.09億m3，水資源總量為19884.55億m3。占全國(guó)
水資源總量的65.4％，流域內(nèi)用水總量為全國(guó)用水總量的82％。因此，可近似代表全國(guó)地表水資源總量。
按國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000m3/a就處于缺水邊緣；人均水資源量1000m3/a為人類生存起碼需求。對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)七大流域人均水資源量除珠江和長(zhǎng)江兩大流域外，其余五大流域均在缺水警戒線之下，說(shuō)明飲用水嚴(yán)重緊缺。
(2)從區(qū)域看
天津、寧夏、上海、北京、河北、山東、河南、江蘇、山西、遼寧10省(自治區(qū)、直轄市)，人均水資源量低于1000m3/a，屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。低于全國(guó)人均水資源量的還有安徽、甘肅、陜西、吉林、湖北、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古 8省(自治區(qū))，即：全國(guó)嚴(yán)重缺水或接近國(guó)際缺水警戒線的省、自治區(qū)、直轄市共有18個(gè)。
(3)從城市看
全國(guó)668個(gè)城市，其中缺水城市400多個(gè)，嚴(yán)重缺水城市114個(gè)，北方地區(qū)有71個(gè)，南方有43個(gè)。可見(jiàn)，全國(guó)城市普遍缺水，幾乎所有的省會(huì)城市都缺水。
2．地下水狀況
全國(guó)多年平均地下水資源量為8288億m3，其中：北方片平原區(qū)地下水資源量為1468億m3，占全國(guó)平原區(qū)的78％，可開(kāi)采量多年平均約為1000億m3。南方片平原區(qū)地下水只有405.1億m3，地下水資源并不豐富。
3．全國(guó)飲用水資源存在的突出問(wèn)題
(1)飲用水資源極度匱乏
除城市普遍缺水外，我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是西北、華北、東北等地區(qū)淡水不足，許多地區(qū)飲水困難。東北、華北等廣大農(nóng)村主要飲用地下水，由于超采，導(dǎo)致了大批降落漏斗的產(chǎn)生。多水的長(zhǎng)江流域有缺水城市59座，缺水縣城155座，還存在五大缺水干旱區(qū)，西南諸河流域干早區(qū)，飲水極度困難。多水的珠江流域有16個(gè)嚴(yán)重缺水區(qū)，缺水總量達(dá)165.21億m3/a。
3樓
適合飲用的只有0.3%啊
4樓
水源污染使我國(guó)眾多城鎮(zhèn)供水水質(zhì)受到影響。而隨著生活水平的提高，居民對(duì)飲用水水質(zhì)日益關(guān)注。繼80年代家用凈水器走俏上海市場(chǎng)，1995年起，飲用純水在上海又蓬勃興起。至1997年，上海市已有桶裝飲用水生產(chǎn)廠130家，形成了一個(gè)投資總額近4億元，日設(shè)計(jì)供水能力25萬(wàn)桶，實(shí)際供水量12萬(wàn)桶，擁有用戶30余萬(wàn)，年產(chǎn)值近6億元的新興行業(yè)〔1〕。桶裝水銷售成本中，送水開(kāi)支占了50%～70%,純水售價(jià)雖高(約0.70元/L)，但企業(yè)收回投資并盈利仍非易事。管道純凈水由此應(yīng)運(yùn)而生。
1996年浦東錦華小區(qū)開(kāi)始了敷設(shè)專用管道，向用戶供應(yīng)經(jīng)深度處理的優(yōu)質(zhì)水的施工〔2〕。1997年上海管道純凈水有限公司成立，公司通過(guò)入戶管道，供應(yīng)經(jīng)反滲透工藝處理的純水〔3〕。目前，國(guó)內(nèi)其它城市也有小區(qū)分質(zhì)供水工程正在施工或設(shè)計(jì)，少數(shù)城市甚至有實(shí)施城市整體分質(zhì)供水的設(shè)想。有報(bào)道稱“打開(kāi)龍頭，喝純凈水”是國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。因此了解國(guó)外對(duì)分質(zhì)供水的認(rèn)識(shí)和分質(zhì)供水的應(yīng)用情況，對(duì)探討通過(guò)分質(zhì)供水解決當(dāng)前城市供水水質(zhì)欠佳問(wèn)題的局限及分質(zhì)供水的作用地位有重要意義。
1 國(guó)內(nèi)外分質(zhì)供水概況及其分質(zhì)供水的內(nèi)涵
1.1 國(guó)內(nèi)外分質(zhì)供水的概況
分質(zhì)供水(dual water supply,dual distribution systems)在國(guó)外有著長(zhǎng)期的應(yīng)用歷史。國(guó)外現(xiàn)有的分質(zhì)供水都是以可飲用水系統(tǒng)為城市主體供水系統(tǒng)，而將低品質(zhì)水、回用水或海水另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)，用作園林綠化、清洗車輛、沖洗廁所、噴灑道路以及工業(yè)冷卻等，稱為非飲用水。非飲用水系統(tǒng)通常是局部或區(qū)域性的，作為主體供水系統(tǒng)的補(bǔ)充。設(shè)立非飲用水系統(tǒng)的著眼點(diǎn)在于節(jié)約水資源及降低處理費(fèi)用〔4～8〕。在這方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有分質(zhì)供水系統(tǒng)，如上海的桃浦工業(yè)區(qū)工業(yè)用水系統(tǒng)、青島的城市污水回用〔9〕、香港行政區(qū)的海水沖廁系統(tǒng)〔10〕，以及其它城市的分質(zhì)供水實(shí)踐〔11〕與國(guó)外并無(wú)形式與內(nèi)容上的差別。
需要探討的是，目前成為關(guān)注熱點(diǎn)的“分質(zhì)供水”，是指另設(shè)管網(wǎng)供應(yīng)少量專供飲(食)用的“純凈水”，而將城市供水作為“一般用水”。這同國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的，或者說(shuō)一般意義上的分質(zhì)供水有著很大的區(qū)別。在討論這種供水方式之前，回顧美國(guó)自來(lái)水工程協(xié)會(huì)(AWWA)對(duì)分質(zhì)供水的看法，不無(wú)裨益。
1.2 內(nèi)涵不同的兩種分質(zhì)供水
鑒于水資源緊缺現(xiàn)象加劇及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與處理費(fèi)用提高，分質(zhì)供水的潛在市場(chǎng)擴(kuò)大，AWWA下屬分質(zhì)供水分會(huì)(Distribution Division Committee on Dual Distribution Systems)于1983年提交了一份《分質(zhì)供水》指南〔7〕(簡(jiǎn)稱《指南》)，以總結(jié)國(guó)際上現(xiàn)有的分質(zhì)供水經(jīng)驗(yàn)，并期望以此為起點(diǎn)，為建立將來(lái)全美統(tǒng)一的分質(zhì)供水規(guī)范提供基礎(chǔ)?！吨改稀穼?duì)有關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義為：“可飲用水”(potable water)是符合聯(lián)邦與州政府水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用于飲用、烹調(diào)與清洗的水；“非飲用水”(nonpotable water)是人類偶然消費(fèi)不致造成危害，用于非飲用用途的水。而目前國(guó)內(nèi)正在試行的分質(zhì)供水，兩個(gè)管道系統(tǒng)分別為飲用水(drinking water)與一般用水(subpotable water)?！吨改稀返恼{(diào)查綜述指出：非飲用水在戶內(nèi)只用于沖洗廁所。僅供飲用的管道供水在國(guó)際上未有先例?！吨改稀方ㄗh：在水源水質(zhì)惡化或處理費(fèi)用太高，有理由考慮居民生活用水分質(zhì)供應(yīng)時(shí)，可飲用水的設(shè)計(jì)用水定額取150L/(人*d)。筆者經(jīng)光盤(pán)檢索了最近8年的工程索引(Ei Compendex Plus)、近10年美國(guó)政府報(bào)告(NTIS)與學(xué)位論文文摘(DAO)，未檢獲專供飲用的區(qū)域性管道供水系統(tǒng)的報(bào)道。在美國(guó)《安全飲用水法案修正案》(SDWAA)生效之后的1987年，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(USEPA)與AWWA在一次專題會(huì)議上分別對(duì)有關(guān)問(wèn)題發(fā)表了正式的觀點(diǎn)〔12〕。USEPA認(rèn)為：凈水器(point-of-use device)和瓶裝水只能用作改善水質(zhì)的臨時(shí)措施，使用凈水器和瓶裝水不被認(rèn)為是能滿足SDWAA規(guī)定的最大污染物濃度(MCLs)的方法，因?yàn)樗鼈儧](méi)能提供全部生活用水。AWWA表示，由其向居民家庭提供的所有生活用水，直至用戶的每一只水龍頭，都是可飲用的。以上資料表明，國(guó)外現(xiàn)行的分質(zhì)供水與目前國(guó)內(nèi)倍受關(guān)注的純凈水管道供應(yīng)是兩個(gè)概念，其內(nèi)涵有很大的差別。
中國(guó)有自己的國(guó)情與困難。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與要求未必適合目前的中國(guó)。那么國(guó)外的觀點(diǎn)哪些值得參考，純凈水管道供應(yīng)的局限又在何處?這值得具體分析。
2 生活用水的構(gòu)成、水質(zhì)需求與管道純凈水的局限
2.1 生活用水的構(gòu)成與水質(zhì)需求
國(guó)內(nèi)主張實(shí)行分質(zhì)供水的主要論點(diǎn)之一是：每人每天飲水量不過(guò)2L，城市供水中僅1%～2%供飲用。將全部生活用水都按飲用水標(biāo)準(zhǔn)處理既無(wú)必要，也不經(jīng)濟(jì)。這一看法值得商榷。全部城市用水都處理到飲水標(biāo)準(zhǔn)確無(wú)必要。但有理由按飲用水標(biāo)準(zhǔn)考慮的用水量遠(yuǎn)不止總用水量的1%～2%。僅就生活用水而言，不但飲用烹調(diào)，食物餐具等的洗滌，而且沐浴用水也有必 要按飲用水標(biāo)準(zhǔn)考慮。對(duì)此問(wèn)題，國(guó)外已有一些研究結(jié)論。
Brown等〔13〕研究了皮膚對(duì)水中揮發(fā)性有機(jī)物的吸收。按成人飲水量2L/d，嬰兒飲水1L/d，二者洗澡時(shí)間均為15min/d；飲用水中常見(jiàn)揮發(fā)性有機(jī)物的皮膚吸收與口腔攝入的比例，成人與嬰兒分別為63/37及40/60。Andelaman〔14〕報(bào)道了飲用水中三氯乙烯造成的戶內(nèi)呼吸攝入。以飲水量2L/(人.d)，淋浴耗水量40～95L/(人.d)計(jì)，三氯乙烯淋浴時(shí)的呼吸攝入量是飲水口腔攝入量的數(shù)倍。Martin〔15〕估計(jì)，飲用水中揮發(fā)性有機(jī)物，經(jīng)口腔、皮膚與呼吸的攝入量大約各占總攝入量的三分之一。世界衛(wèi)生組織1992年版《飲用水水質(zhì)指南》明確指出，確定水中化學(xué)物質(zhì)含量的指導(dǎo)值，既要考慮飲用的攝入，也要考慮沐浴時(shí)的皮膚吸收和呼吸攝入。
表1列出了國(guó)內(nèi)外居民生活用水構(gòu)成的部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)〔7〕〔16〕〔17〕。從健康需求和用戶心理兩方面考慮，表1中前三項(xiàng)用水都應(yīng)使用可飲用水。根據(jù)北京和河北的用水量構(gòu)成數(shù)據(jù)，生活用水中可飲用部分所占比例應(yīng)達(dá)到總用水量的50%左右。南方人均生活用水量大的城市，這一比例有可能略高。
表1 部分國(guó)家及地區(qū)住宅生活用水結(jié)構(gòu)
國(guó)家
及地區(qū) 飲用
食用 廚房
洗滌 沐浴
洗漱 洗衣 沖洗
廁所 其它 用水量/
L/(人.d)
北京 32 26.7 12 29.3 150
河北 2.1 18.1 27.2 12.7 32 7.5 138
美國(guó) 5 6 30 15 40 4 227①
日本 18 20 24 16 22 250②
注：①不包括室外生活用水量。②包括戶外用水。③表中數(shù)字除注明外為百分?jǐn)?shù)。
2.2 管道優(yōu)質(zhì)水方式的局限
純凈水管道供應(yīng)從桶裝水演化發(fā)展而來(lái)。其市場(chǎng)形象是水質(zhì)至少不差于桶裝水，使用方便且價(jià)格適中。上海管道純凈水有限公司對(duì)價(jià)格做了說(shuō)明：水價(jià)0.30元/L，初裝費(fèi)2000元/戶。錦華小區(qū)優(yōu)質(zhì)水系統(tǒng)的規(guī)劃供水價(jià)格據(jù)悉為0.20元/L。上述售水價(jià)格決定了管道優(yōu)質(zhì)水所能解決的僅僅是飲用食用需求。從上面的討論可知，經(jīng)濟(jì)因素造成的供應(yīng)范圍限制是這類供水方式的重要缺陷。城市供水系統(tǒng)的基本任務(wù)是為生活和生產(chǎn)提供水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)、水量充足、水價(jià)適中的自來(lái)水。僅僅保證專供飲食用的2L～3L水的水質(zhì)，不能說(shuō)是比較完善的供水方式。
管道純凈水市場(chǎng)的形成發(fā)展有其客觀原因及合理性。在有限的范圍內(nèi)試行純凈水的管道供應(yīng)，有利于為我國(guó)及其它發(fā)展中國(guó)家的供水行業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。需要指出的是：這種少量專供飲用水的管道供應(yīng)的方法不是發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這不是可接受的做法；在新興工業(yè)化國(guó)家，也未見(jiàn)類似的應(yīng)用報(bào)道。
3 城市整體分質(zhì)供水的質(zhì)疑
3.1 城市整體分質(zhì)供水的“經(jīng)濟(jì)性”質(zhì)疑
城市整體分質(zhì)供水相對(duì)小區(qū)或局部分質(zhì)供水而言，“分質(zhì)供水”仍指為解決自來(lái)水水質(zhì)矛盾而采取的飲水設(shè)專門(mén)管道供應(yīng)方式。
飲水水質(zhì)惡化問(wèn)題的迫切性，解決這一問(wèn)題的長(zhǎng)期性以及資金籌措等方面的困難，使城市分質(zhì)供水也受到各級(jí)政府決策者的關(guān)注。相對(duì)住宅區(qū)分質(zhì)供水，城市分質(zhì)供水在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的困難都大得多。城市整體分質(zhì)供水的設(shè)想有吸引力的前提還是接受下述假設(shè)：飲用水只占城市供水量的1%～2%，需要解決的主要是這1%～2%供水量的水質(zhì)問(wèn)題。而如前所述對(duì)居民生活用水的分析結(jié)論是，需達(dá)到飲用水水質(zhì)的水量應(yīng)不小于生活用水總量的50%。表2為討論城市供水的水質(zhì)需求提供了依據(jù)〔7〕〔18〕。
表2 城市用水量分類
項(xiàng) 目 居民生活 工業(yè) 商業(yè) 公共 其它
上 海 28 31 41
美 國(guó) 40 25 15 5 15
注：1.原文為unaccounted for主要指漏失；2.表中數(shù)字為百分?jǐn)?shù)。
雖然部分工業(yè)對(duì)用水水質(zhì)要求不高，但也有相當(dāng)一部分工業(yè)，如電力(鍋爐)、電子、制藥等對(duì)水質(zhì)的要求高于飲用水；而食品飲料與化工印染等行業(yè)對(duì)水質(zhì)的要求與生活飲用水相同或相近。降低城市供水水質(zhì)，必然增加有關(guān)企業(yè)用于水處理(或預(yù)處理)的支出。據(jù)上海市環(huán)境保護(hù)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告估計(jì)，上海工業(yè)用水中對(duì)水質(zhì)的要求高于和接近飲用水水質(zhì)的水量，約占工業(yè)用水總量的50%。對(duì)一個(gè)工業(yè)門(mén)類比較齊全的城市，工業(yè)用水中水質(zhì)要求較高的用水所占比例不會(huì)很小。況且，隨著城市發(fā)展，工業(yè)用水量逐漸下降，而公共用水和生活用水量將增加。
城市公共用水由餐飲旅游、金融商貿(mào)、文教衛(wèi)生等行業(yè)用水構(gòu)成。公共用水中園林綠化、噴灑道路等用水所占比例很小。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的大中城市，這一比例小于10%〔16〕。飯店賓館、高檔寫(xiě)字樓對(duì)供水水質(zhì)的要求高于住宅。上海眾多的涉外飯店多年來(lái)一直是將城市自來(lái)水自行深度處理后再使用。目前上海市場(chǎng)上桶裝水的重要消費(fèi)對(duì)象是公司、寫(xiě)字樓和機(jī)關(guān)團(tuán)體。城市公共用水中，需要達(dá)到飲用水水質(zhì)的比例應(yīng)不低于居民生活用水。公共用水用戶對(duì)提高自來(lái)水水價(jià)的心理承受能力，即對(duì)提高水質(zhì)的期望，無(wú)疑大大高于居民。
由上面有關(guān)生活用水比例的分析和此處的討論可知，城市供水中，需要達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的水量不是總量的1%～2%，也不是10%～20%。筆者認(rèn)為，除非在可開(kāi)發(fā)的飲用水資源嚴(yán)重短缺情況下，現(xiàn)代化城市的公共供水系統(tǒng)，如采用分質(zhì)供水方式，其供水中滿足飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水量不應(yīng)小于總供水量50%。
在不同原水水質(zhì)、處理工藝和供水規(guī)模條件下，比較傳統(tǒng)和分質(zhì)兩種城市供水方式的經(jīng)濟(jì)性，工作量很大，超出本文的討論范圍。AWWA建立了一個(gè)計(jì)算模式，用于此類問(wèn)題的分析和規(guī)劃〔7〕。文獻(xiàn)提供了一個(gè)算例。用水人口10萬(wàn)的城鎮(zhèn)(供水量約6萬(wàn)m3/d)，因水源污染水廠須設(shè)置顆粒活性炭吸附工藝。傳統(tǒng)供水系統(tǒng)將全部供水深度處理；分質(zhì)供水只深度處理供水中可飲用部分，其余仍采用傳統(tǒng)工藝，同時(shí)另設(shè)一管道系統(tǒng)。在兩個(gè)系統(tǒng)均為新建條件下，可飲用水占總供水量的比例低于20%時(shí)，分質(zhì)供水才是經(jīng)濟(jì)的。美國(guó)的預(yù)算定額和運(yùn)行管理費(fèi)用與我國(guó)不同。但該算例以及此處對(duì)城市供水水質(zhì)需求的討論，仍為城市整體分質(zhì)供水經(jīng)濟(jì)性的剖析提供了有益的參考。
3.2 城市整體分質(zhì)供水的負(fù)面效果
對(duì)城市分質(zhì)供水關(guān)注甚至寄予厚望，隱含著這樣的潛意識(shí)：通過(guò)控制水源污染、改進(jìn)處理技術(shù)等措施，控制自來(lái)水水質(zhì)下降并提高供水水質(zhì)，至少在近10～20年內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。解決城市供水水質(zhì)問(wèn)題確實(shí)是一項(xiàng)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的任務(wù)。但倘若限于目前的困難，寄希望于走“捷徑”，可能在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面造成不良后果。
實(shí)施城市分質(zhì)供水可能的后果之一是，在指導(dǎo)思想上和操作上，均放松保護(hù)水源和改進(jìn)水廠處理技術(shù)的努力，結(jié)果現(xiàn)有管網(wǎng)供水水質(zhì)逐漸下降為非飲用水，而飲用水的供應(yīng)量又明顯小于合理的限度。其后果是各種局部深度凈化設(shè)施和經(jīng)營(yíng)飲水業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體充斥市場(chǎng)，各行其是，整個(gè)城市的實(shí)際用水開(kāi)支增加；而分散經(jīng)營(yíng)的深度處理裝置得不到恰當(dāng)?shù)墓芾砗涂煽康谋O(jiān)督。與此同時(shí)，低收入家庭的飲水衛(wèi)生條件惡化。
后果之二是對(duì)未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的損害。城市供水系統(tǒng)是城市的主要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)性影響。對(duì)生活飲用水水質(zhì)提出較高的要求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果。片面強(qiáng)調(diào)“分質(zhì)供水”的階段性意義，是降低城市供水系統(tǒng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，有悖于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的要求。根據(jù)財(cái)力許可，依輕重分階段解決城市供水水質(zhì)問(wèn)題是合理的甚至是必要的，但不能輕易采用城市整體分質(zhì)供水的方法。城市整體分質(zhì)供水系統(tǒng)建造和投資回收的期限都很長(zhǎng)。若輕易實(shí)行，若干年后再“撥亂反正”，這一反復(fù)可能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成明顯危害。
4 分質(zhì)供水的地位和作用
完成提高城市供水水質(zhì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。在努力實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的目標(biāo)過(guò)程中，試行各種局部分質(zhì)供水，以緩解水源污染的危害，不失為過(guò)渡時(shí)期的一種積極舉措。在新建住宅小區(qū)，特別是有優(yōu)質(zhì)地下水資源可資利用時(shí)，試行分質(zhì)供水，是多種可供選擇臨時(shí)措施中有吸引力的一種。據(jù)上海市給水管理處的研究，上海地區(qū)深層地下水經(jīng)簡(jiǎn)單處理即可達(dá)EC水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。按商業(yè)化經(jīng)營(yíng)核算，供水價(jià)格不高于0.10元/L〔18〕。這種水水質(zhì)比純水理想。如單井供水量增加，售水價(jià)格將下降，生活用水中使用優(yōu)質(zhì)水的比例可相應(yīng)增加。壓縮工業(yè)用地下水的開(kāi)采，在城市自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋區(qū)限制一般用途地下水的使用，有助于這種改水措施的實(shí)施。在地下水開(kāi)采受到限制的新建中高檔商品住宅小區(qū)，用管道供應(yīng)深度凈化后的純凈水，作為滿足較高消費(fèi)層次人群飲水需求的臨時(shí)措施，在積累經(jīng)驗(yàn)，健全管理的基礎(chǔ)上，也可以發(fā)揮積極作用。
在水資源嚴(yán)重緊缺，不得不利用需要淡化的咸水、受嚴(yán)重污染的原水或進(jìn)行遠(yuǎn)距離引水的場(chǎng)合，城市整體分質(zhì)供水仍有可能是經(jīng)濟(jì)合理的，特別是對(duì)于新開(kāi)發(fā)城區(qū)。但這種工程，需要經(jīng)嚴(yán)格的論證和方案比較，充分考慮規(guī)劃年限內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水質(zhì)的要求，避免3～5L/(人.d)好水的窮湊合做法。在優(yōu)質(zhì)水資源供應(yīng)量不足，需要利用低品質(zhì)水和回用水的城市，還是采用非飲用水集中供應(yīng)工業(yè)區(qū)與市政用水的區(qū)域性分質(zhì)供應(yīng)方法安全且易操作。
5 結(jié)束語(yǔ)
僅考慮滿足飲水水量需求的管道分質(zhì)供水，不是發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可接受的做法。這種分質(zhì)供水只能在有限程度上提高居民用水的安全性，是受目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制而采取的一種過(guò)渡性方法。這種方法在某些城市的生活小區(qū)試行，有一定的積極意義；在整個(gè)城市實(shí)行是不合理的，存在著顯而易見(jiàn)的不良后果。目前這種少量飲水單獨(dú)用管道供應(yīng)的做法受關(guān)注，與商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)不無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改善飲用水水質(zhì)的基本途徑是提高城市主體供水系統(tǒng)的水質(zhì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要加強(qiáng)水源保護(hù)，改進(jìn)水廠處理工藝，改善輸配水系統(tǒng)的技術(shù)狀態(tài)，還需要改革城市供水行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)水價(jià)的市場(chǎng)化。
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18 上海市給水管理處，上海市城市地質(zhì)研究所.開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)地下水作為飲用水的可行性研究,1997.6
5樓
我國(guó)飲用水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展研究
劉永懋 宿 華
摘 要 水生態(tài)承載力問(wèn)題，是我國(guó)水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人現(xiàn)象背后的核心理論問(wèn)題。水生態(tài)承載力通常包括“支持”和“壓力”兩個(gè)部分。水生態(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)；人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
關(guān)鍵詞 飲用水資源 保護(hù) 持續(xù)發(fā)展 研究
“飲用水”是水資源利用功能中的最高層，在水資源價(jià)值坐標(biāo)系中，它也位居最高層位，是水資源利用的“重中之重”，它直接關(guān)系到飲水人群的健康與生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與綜合國(guó)力的增強(qiáng)。
一、我國(guó)飲用水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)：危機(jī)
我國(guó)主要地表水與地下水均為多功能水體，水的飲用功能蘊(yùn)涵其中，因此，研究飲用水就是研究具有飲用功能的地表水和地下水。
1．地表水資源狀況
(1)從流域看
全國(guó)七大流域水資源總量為18967.8億m3，地下水資源總量為5295.34億m3，重復(fù)水量為4379.09億m3，水資源總量為19884.55億m3。占全國(guó)
水資源總量的65.4％，流域內(nèi)用水總量為全國(guó)用水總量的82％。因此，可近似代表全國(guó)地表水資源總量。
按國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000m3/a就處于缺水邊緣；人均水資源量1000m3/a為人類生存起碼需求。對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)七大流域人均水資源量除珠江和長(zhǎng)江兩大流域外，其余五大流域均在缺水警戒線之下，說(shuō)明飲用水嚴(yán)重緊缺。
(2)從區(qū)域看
天津、寧夏、上海、北京、河北、山東、河南、江蘇、山西、遼寧10省(自治區(qū)、直轄市)，人均水資源量低于1000m3/a，屬于嚴(yán)重缺水區(qū)。低于全國(guó)人均水資源量的還有安徽、甘肅、陜西、吉林、湖北、浙江、黑龍江、內(nèi)蒙古 8省(自治區(qū))，即：全國(guó)嚴(yán)重缺水或接近國(guó)際缺水警戒線的省、自治區(qū)、直轄市共有18個(gè)。
(3)從城市看
全國(guó)668個(gè)城市，其中缺水城市400多個(gè)，嚴(yán)重缺水城市114個(gè)，北方地區(qū)有71個(gè)，南方有43個(gè)?？梢?jiàn)，全國(guó)城市普遍缺水，幾乎所有的省會(huì)城市都缺水。
2．地下水狀況
全國(guó)多年平均地下水資源量為8288億m3，其中：北方片平原區(qū)地下水資源量為1468億m3，占全國(guó)平原區(qū)的78％，可開(kāi)采量多年平均約為1000億m3。南方片平原區(qū)地下水只有405.1億m3，地下水資源并不豐富。
3．全國(guó)飲用水資源存在的突出問(wèn)題
(1)飲用水資源極度匱乏
除城市普遍缺水外，我國(guó)廣大農(nóng)村，特別是西北、華北、東北等地區(qū)淡水不足，許多地區(qū)飲水困難。東北、華北等廣大農(nóng)村主要飲用地下水，由于超采，導(dǎo)致了大批降落漏斗的產(chǎn)生。多水的長(zhǎng)江流域有缺水城市59座，缺水縣城155座，還存在五大缺水干旱區(qū)，西南諸河流域干早區(qū)，飲水極度困難。多水的珠江流域有16個(gè)嚴(yán)重缺水區(qū)，缺水總量達(dá)165.21億m3/a。
(2)水域污染極為嚴(yán)重
“全國(guó)生活飲用水水質(zhì)和水性疾病調(diào)查”表明：飲用水水質(zhì)差已構(gòu)成威脅11億人口生存的一大尖銳問(wèn)題。全國(guó)有28％的人飲用地表水， 72％的人飲用地下水。由于地表水和地下水受到糞便、垃圾、生活污水和城鄉(xiāng)企業(yè)“三廢”的重疊污染，水質(zhì)持續(xù)惡化。污染不僅使有限的淡水資源更加匱乏，同時(shí)，也導(dǎo)致了“介水疾病”的傳播。據(jù)調(diào)查：飲水引起的傳染病要占全國(guó)傳染病80％左右。
(3)生態(tài)破壞，導(dǎo)致飲用水源萎縮
如水土流失，導(dǎo)致泥沙淤積，減少河、庫(kù)容量；干旱導(dǎo)致飲用水資源 更加短缺；濕地萎縮、江河斷流等水生態(tài)問(wèn)題，破壞了飲用水源；水資源利用效率不高，浪費(fèi)普遍存在，使不堪重負(fù)的飲用水資源，雪上加霜；水資源承載力持續(xù)下降，在許多地區(qū)已逼近極限。
二、我國(guó)飲用水資源生態(tài)承載力：持續(xù)下降
水，已成為當(dāng)今世界最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。水危機(jī)在我國(guó)的許多地區(qū)已成現(xiàn)實(shí)，水資源匱乏、污染加劇、浪費(fèi)驚人的嚴(yán)峻“水情”昭示出一
系列的理論問(wèn)題，最核心的是“水生態(tài)承載力”問(wèn)題。
飲用水資源承載力，從中觀層面看：可分為流域承載力和區(qū)域承載力。
1．水生態(tài)承載力的內(nèi)涵
①水生態(tài)承載力通常包括“支持與壓力”兩個(gè)部分：水生態(tài)系統(tǒng)的“自我維持”與“自我調(diào)節(jié)”能力，以及水資源與水環(huán)境系統(tǒng)的供容能力，為水生態(tài)承載力的支持部分；水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)于系統(tǒng)的發(fā)展能力，為水生態(tài)承載力的壓力部分。
②水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持與自我調(diào)節(jié)能力是指水生態(tài)系統(tǒng)的“彈性力”大小，水牛態(tài)與水環(huán)境子系統(tǒng)的供容能力則分別是指水資源和水環(huán)境的承載能力大?。欢鐣?huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展能力是指水生態(tài)系統(tǒng)可維持的社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和具有一定生活水平的人口數(shù)量。
③水生態(tài)承載力以水生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)承載為基礎(chǔ)，以人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為承載目標(biāo)。人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展必須建立在水生態(tài)承載力允許的安全閾值內(nèi)。
④水生態(tài)承載力十分注重其整體調(diào)節(jié)能力，同時(shí)，也注重水資源與水環(huán)境各單項(xiàng)要素的重要性。所以生態(tài)系統(tǒng)一旦崩潰，則包括人類在內(nèi)的全部
物種都將面臨滅絕的危險(xiǎn)，而不僅僅是資源特別是水資源的減少或環(huán)境質(zhì)量的下降。
⑤生態(tài)系統(tǒng)的彈性力既可緩解各 種壓力與擾動(dòng)的破壞而保持系統(tǒng)不崩潰，又可最大限度地保障資源特別是水資源與環(huán)境承載力的正常調(diào)節(jié)作用
及功能的發(fā)揮。沒(méi)有一個(gè)正常的具有一定彈性度生態(tài)系統(tǒng)的支持，水資源與水環(huán)境承載功能都不能得到充分發(fā)揮，因此，生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件。
⑥在人類與生態(tài)系統(tǒng)中，人是能動(dòng)的主體。水資源與水環(huán)境的變化，在很大程度上是受人左右的，生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向主要是受人調(diào)控的，調(diào)控
的有效度、長(zhǎng)效性，直接關(guān)系到水資源持續(xù)利用問(wèn)題。
2．水資源承載力的理論概念
水資源承載力的大小直接取決于水資源利用的方式與手段，利用方式不同其結(jié)果也不同。
(1)最大水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)工程技術(shù)手段，使水資源的承載力在某一時(shí)段內(nèi)達(dá)到最大。這里值得注意的是，水資源技術(shù)承載力雖然達(dá)到了最大水資
源效應(yīng)或稱“張力效應(yīng)”，但卻損害了水環(huán)境與生存承載力，這是不足之處，尚待調(diào)節(jié)與解決。
(2)適度水資源承載力
在一定區(qū)域范圍內(nèi)，通過(guò)各種工程技術(shù)手段可達(dá)到的水資源承載能力。面向可持續(xù)發(fā)展，我們追求的是水生態(tài)承載力的提高，科技進(jìn)步雖然不斷地提高了水資源承載力，但這種提高必須限定在水生態(tài)允許的承載范圍內(nèi)，雖然是提高了水資源承載力，但卻降低了生態(tài)系統(tǒng)的整體承載力，這是一種不可持續(xù)承載。將造成水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞，導(dǎo)致水環(huán)境承載力和水生態(tài)承載力的降低。
值得注意的是：追求水資源承載打的生態(tài)效應(yīng)，決不等于否定工程與支術(shù)的作用，而更重要的是尋求水資原利用與水生態(tài)系統(tǒng)可接受閾值之間向動(dòng)態(tài)平衡“臨界點(diǎn)”。
(3)生態(tài)一水資源承載力
在一定時(shí)間、一定區(qū)域范圍內(nèi)，在不超過(guò)生態(tài)系統(tǒng)彈性限度條件下，水資源的供給能力和可持續(xù)供養(yǎng)的具有一定生活質(zhì)量的人口數(shù)量。
生態(tài)承載力意義下的水資源承載力，其理論內(nèi)涵是：
①生態(tài)一水資源承載力，系指“適度承載力”，而不是最大水資源承載力。水資源作為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，受到生態(tài)系統(tǒng)的制約，表現(xiàn)在水資源承載力方面是直接受控于生態(tài)系統(tǒng)彈性力的大小。
②水資源承載力的大小取決于生態(tài)系統(tǒng)中水資源的豐富度，以及對(duì)水資源的需求與利用方式等。水資源豐富或供給能力大是好的條件，但并不能完全表明系統(tǒng)中的水資源承載力就大，因?yàn)槿藗冎蛔⒁獾剿Y源的存儲(chǔ)量，而往往忽視了水質(zhì)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用尺度。如海河流域水污染十分嚴(yán)重，而水的開(kāi)發(fā)利用率超過(guò)90％，淮河已有60％的水域是超V類水質(zhì)，完全喪失使用功能，可用水的利用率也超過(guò)70％以上，通常水資源利用率的上限
值不超過(guò)40％。
③人類對(duì)水資源的需求包括數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面，其要求不同，水資源的．承載力也不同，如飲用水要求水質(zhì)不超過(guò)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
(4)水生態(tài)一環(huán)境承載力
水環(huán)境承載力是水生態(tài)承載力的約束條件，生態(tài)承載力條件下的環(huán)境承載力應(yīng)包括：在一定生活水平與生活質(zhì)量限定下的承載力，反映在環(huán)境方面就是水環(huán)境應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)；可容納的污染物數(shù)量，反映在環(huán)境方面為相應(yīng)的環(huán)境容量。
(5)水生態(tài)彈性力
系指水生態(tài)系統(tǒng)的自我維持、自找調(diào)節(jié)及其抵抗各種壓力與擾動(dòng)的能力大小。
①生態(tài)彈性力是生態(tài)承載力的支持條件，是人類生存與活動(dòng)的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)的彈性力對(duì)生態(tài)系統(tǒng)具有極其重要的意義，因?yàn)槿魏紊鷳B(tài)系統(tǒng)都不是獨(dú)立存在的，也不是靜止不動(dòng)的，而是隨時(shí)都在承受著各種壓力和變化，但任何生命體的存在都需要有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境，這種相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境之所以能維持，主要是因?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)有自我維持和自我調(diào)節(jié)的能力，也就是說(shuō)生態(tài)系統(tǒng)有一定的彈性力。
②只有科學(xué)地、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)生存系統(tǒng)的彈性度，才可避免顧此失彼，從而有利于系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。提高生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，是人類追求的目
標(biāo)。過(guò)去人們將生態(tài)承載力錯(cuò)誤地理解為資源承載力，所以，我們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)改造時(shí)，往往只注重系統(tǒng)的資源承載力，而忽視了系統(tǒng)的生態(tài)承載力，因此造成了許多不可逆轉(zhuǎn)的重大生態(tài)損失。如圍湖造田、濕地開(kāi)墾、毀林開(kāi)荒等，教訓(xùn)深刻，損失巨大。
③生態(tài)彈性力的內(nèi)涵，應(yīng)包括系統(tǒng)彈性強(qiáng)度和系統(tǒng)彈性限度兩個(gè)方面。彈性強(qiáng)度指系統(tǒng)的彈性力大小，彈性限度則是指系統(tǒng)的彈性范圍。
水生態(tài)彈性強(qiáng)度的重要意義就是在于衡量一個(gè)流域或區(qū)域的實(shí)際或潛在的水承載能力大小，判定一個(gè)流域或區(qū)域的自我維持能力與穩(wěn)定性大小，以及衡量一個(gè)流域或區(qū)域的發(fā)展方向，這對(duì)指導(dǎo)流域和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。
“生態(tài)彈性力”概念的提出，理論意義和現(xiàn)實(shí)意義都是十分巨大的，特別是對(duì)飲用水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，指導(dǎo)價(jià)值是無(wú)法估量的。
飲用水資源系統(tǒng)為開(kāi)放體系，不停地與外界進(jìn)行能量與物質(zhì)交換，當(dāng)系統(tǒng)在到達(dá)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的非線性區(qū)域時(shí)，一旦系統(tǒng)的某個(gè)參量的變化達(dá)到
一定的閾值，通過(guò)“漲落”過(guò)程，系統(tǒng)可能發(fā)生非平衡相變，由原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)突變?yōu)椤昂纳⒔Y(jié)構(gòu)”的狀態(tài)，使水域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)平衡。
三、我國(guó)飲用水資源：保護(hù)對(duì)策與發(fā)展戰(zhàn)略
1．保護(hù)對(duì)策
①對(duì)飲用水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)，必須要有生態(tài)學(xué)的思考，建立生態(tài)保護(hù)體系，即利用生態(tài)技術(shù)解決飲用水“難題”，利用生態(tài)工程技術(shù)修復(fù)水生態(tài)缺損，建立健康的水生態(tài)領(lǐng)域。
②依法全面控制水污染，提高水環(huán)境、水生態(tài)承載力。
③全面推行節(jié)水政策，實(shí)施節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)并建立節(jié)水型社會(huì)。
④開(kāi)放水市場(chǎng)，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，實(shí)施水資源有償使用、有償轉(zhuǎn)讓、進(jìn)行水權(quán)交換，實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”戰(zhàn)略。
⑤依靠科技進(jìn)步保護(hù)江、河、湖、庫(kù)以及地下水域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色清潔工藝把污染消滅在生產(chǎn)源頭和過(guò)程中，從而保證水一人類一社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2．發(fā)展戰(zhàn)略
①“理論戰(zhàn)略”，讓我們深刻理解可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵，把飲用水資源 的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用，引導(dǎo)到持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，以便實(shí)現(xiàn)水的永續(xù)利用。
②“生態(tài)戰(zhàn)略”，要利用生態(tài)技術(shù)解決水難題；要利用生態(tài)系統(tǒng)的特殊功能截留雨洪水，以便解決水量不足的問(wèn)題，同時(shí)，一切水問(wèn)題，只有面向生態(tài)才能得到解決。
③“綜合戰(zhàn)略”，從不同的層面、不同的角度，提出水資源開(kāi)發(fā)、利用與保護(hù)的基本原則。
參考文獻(xiàn)：
1 WHO.Guidelines for Drinkingwater Quality． Addendum tO V012．Health Criteria and Other Supporting．Genera；WHO，1998
2 EU Council Directive 98／83 EC(from intemet)
3 高吉喜．可持續(xù)發(fā)展理論探討．中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2001.5
(作者為松遼流域水資源保護(hù)局：劉永懋為教授級(jí)高級(jí)工程師，宿華為高級(jí)工程師)
責(zé)任編輯 李計(jì)初
6樓
地球上的水很多，但是淡水儲(chǔ)量?jī)H占全球總水量的2.53％，而且其中的68.7％又屬于固體冰川，分布在難以利用的高山和南、北兩極地區(qū)，還有一部分淡水埋藏于地下很深的地方，很難進(jìn)行開(kāi)采。至于對(duì)人類生產(chǎn)和生活關(guān)系密切和較易開(kāi)采的淡水，僅占地球淡水總量的0.3％。
7樓
人均水資源占有量十分有限 據(jù)世界銀行1998年對(duì)132個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水資源總量占世界第4位，但人均水資源占有量卻排到了82位。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量2000立方米為嚴(yán)重缺水邊緣，人均1000立方米為人類生存起碼要求。目前我國(guó)有15個(gè)省、區(qū)、市人均水資源嚴(yán)重低于缺水線，有7個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、遼寧、江蘇)人均水資源量低于生存的起碼要求。
●水污染程度嚴(yán)重,損失巨大 據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，46.5%河長(zhǎng)受到污染；10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染，水體己?jiǎn)适褂脙r(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。 在全國(guó)七大流域中，太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染；海河、松遼河流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重，污染河段占60%以上，全國(guó)有1／4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。水污染直接影響著我國(guó)民眾生活、生存環(huán)境。
●河湖萎縮，黃河斷流 黃河從1972年開(kāi)始出現(xiàn)斷流到1998年的27年間，黃河利津站共有21年發(fā)生斷流，斷流頻率已達(dá)四年五斷，共計(jì)斷流1050天，平均每個(gè)斷流年份50天，其中1997年斷流226天，斷流河段長(zhǎng)達(dá)704公里，占下游河段總長(zhǎng)的90%。 海河流域中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。由于徑流劇減，城鎮(zhèn)排出的污水得不到稀釋.形成不少污水河，被形象地稱為："無(wú)河不干，有水則污。" 調(diào)查表明，近30年來(lái)，我國(guó)湖泊水面面積已縮小了30%。
●西北地區(qū)水環(huán)境惡劣 目前，我國(guó)西北干旱、半干旱地區(qū)湖泊于涸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，部分湖泊含鹽量和礦化度明顯升高，特別是西北湖泊咸化趨勢(shì)更為明顯。新疆博斯騰湖，由于上游修建灌溉工程，導(dǎo)致人湖水量銳減，含鹽高的灌區(qū)退水又不斷入湖，因此，該湖在短短的10多年內(nèi)就由淡水湖演變成咸水湖，湖水礦化度上升了6倍，水面減少120平方公里，水位降低3.54米。素有"綠色迷宮"之稱的準(zhǔn)噶爾盆地西部的艾比湖，因60年代在湖區(qū)毀林開(kāi)荒，70年代截流斷水，至今艾比湖湖面已由過(guò)去的1300平方公里減至600平方公里，干涸的湖盆已淪為鹽漠。曾為我國(guó)歷史上最大的咸水湖--羅布泊也已干涸。
●濕地面積萎縮，生態(tài)蛻化 由于人口增長(zhǎng)，耕地?cái)U(kuò)大，生態(tài)類型擅變，我國(guó)濕地面積嚴(yán)重萎縮。北大荒的連年墾荒使這塊我國(guó)最大的濕地面積縮小了60%，三江平原的濕地面積已由建國(guó)初期的443萬(wàn)公頃下降到190萬(wàn)公頃。如不采取緊急保護(hù)措施，十幾年內(nèi)三江平原的濕地將喪失殆盡。
●南方圍湖造田后果嚴(yán)重 圍湖造田是導(dǎo)致南方湖泊面積萎縮的首要原因。曾經(jīng)蔚為壯觀的江漢湖群因圍墾而消失湖泊983個(gè)，面積減少2041平方公里，目前僅存湖泊83個(gè)，浩浩蕩蕩的800里洞庭在不到40年的時(shí)間內(nèi)，圍墾面積達(dá)226萬(wàn)畝，淤積與圍墾互為因果，導(dǎo)致湖區(qū)生態(tài)惡性循環(huán)。
●地下水超采過(guò)量,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題 由于地表水資源貧乏和水污染加劇，致使一些地區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，地下水超采十分嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已形成地下水域性降落漏斗149個(gè)，漏斗面積15.8萬(wàn)平方公里，其中嚴(yán)重超采面積6.7萬(wàn)平方公里，占超采面積的42.3%。多年平均超采地下水67.8億立方米，有的漏斗中心水位埋深已達(dá)60--80米，有些城市還出現(xiàn)了地面沉降，造成嚴(yán)重后果。
●水土流失面廣量大，后果堪優(yōu) 我國(guó)己成為世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的38%，其中水力侵蝕面積179萬(wàn)平方公里。此外，每年流失土壤50多億噸，全國(guó)每年因水土流失新增荒漠化面積2100平方公里，因同樣原因而損失的耕地面積達(dá)7萬(wàn)多公頃。黃土高原每年水土流失帶走的氮、磷、鉀就達(dá)4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)一年的化肥產(chǎn)量。 贏水污染事故頻發(fā)。 近些年，全國(guó)各地水污染事故頻繁發(fā)生，平均每年在1600起以上。1994年淮河特大污染事故，造成蘇皖兩省150萬(wàn)人飲水困難。1996年春節(jié)后，淮河再次發(fā)生污染事故，使蚌埠市70萬(wàn)人陷入
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