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　　一、進(jìn)口配額與許可證美國對(duì)商品的進(jìn)口采取數(shù)量上的配額限制。進(jìn)口配額實(shí)施的限制主要分為：全球性限制（對(duì)來自全球所有國家的某種商品采取普遍限制），雙邊性限制（對(duì)來自某一個(gè)國家的某種商品采取特定限制），以及斟酌裁定限制。雙邊性限制一般通過與某個(gè)國家簽訂雙邊條約或通過某一特定的國際性條約確定，如1978年美國與波蘭簽訂的關(guān)于紡織品進(jìn)口的協(xié)定。斟酌裁定限制一般同時(shí)要求某種產(chǎn)品的進(jìn)口必須事先獲取地方政府的有關(guān)許可，這是地方政府進(jìn)行進(jìn)口統(tǒng)計(jì)和提高財(cái)政收入的一種手段。另外，還有一種稅率配額，指在一定數(shù)量?jī)?nèi)按優(yōu)惠稅率征收進(jìn)口關(guān)稅，一旦進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量起過約定的限額，則開始征收普通關(guān)稅。
　　通常，進(jìn)口配額是由美國海關(guān)按照先來先領(lǐng)的原則進(jìn)行分配的。在1979年東京回合《進(jìn)口許可證協(xié)定》的談判中，各方對(duì)進(jìn)口許可證進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論，當(dāng)時(shí)大多數(shù)發(fā)展中國家都拒絕簽署文件，美國和其他一小部分國家簽署了該協(xié)定。根據(jù)該協(xié)定，當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)口配額后才能獲得進(jìn)口許可證，進(jìn)口許可證是表明進(jìn)口數(shù)量的許可文件，但許可證發(fā)放程序的煩瑣冗長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)進(jìn)口的阻礙。1994年，烏拉圭回合談判別中達(dá)成了《進(jìn)口許可程序協(xié)議》。該協(xié)定對(duì)東京回合的守則進(jìn)行了修改，簡(jiǎn)化了許可證程序，保障許可證程序有關(guān)法令的合理頒行，同時(shí)避免因進(jìn)口產(chǎn)品在數(shù)量、貨值、重量上與許可證規(guī)定的細(xì)小相異而受到拒絕進(jìn)口等不適當(dāng)?shù)奶幜P。該協(xié)定防止許可證本身成為貿(mào)易和進(jìn)口的阻礙，作為附在《WTO協(xié)議》后的多邊協(xié)議，該協(xié)議的義務(wù)適用于美國在辦的所有成員。
　　美國法律授權(quán)總統(tǒng)按照拍賣的方式公開發(fā)放進(jìn)口許可證。1930年《美國關(guān)稅法案》曾指出，許可證發(fā)放要按照公平、效率和可操作的原則，總統(tǒng)要確保不讓一小部分大進(jìn)口商獲得不公平的超額進(jìn)口份額。但實(shí)際上，美國很少在進(jìn)口商中間發(fā)放進(jìn)口配額，配額更象是美國與外國政府之間關(guān)于市場(chǎng)安排的一種協(xié)議，是外國政府對(duì)出口美國市場(chǎng)的一種自愿的自我約束。進(jìn)口配額的談判主要是說服外國政府同意控制其產(chǎn)品向美國市場(chǎng)出口的數(shù)量，而不是對(duì)誰能使用這些配額做出限制。因此，美國一般不用拍賣方式發(fā)放配額，而是采取一種進(jìn)口配額總統(tǒng)管理系統(tǒng)，這在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額的發(fā)放上尤其如此。
　　二、美國進(jìn)口限制在進(jìn)口配額中，稅率配額曾被用于乳制品、橄欖、金槍魚、掃帚、地中海鵜魚、糖、糖漿和糖蜜等產(chǎn)品。有一小部分配額是根據(jù)《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》第22款制訂的，即當(dāng)有必要維持本國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或試圖達(dá)到類似目標(biāo)時(shí)，可以采取配額限制，這此配額曾經(jīng)被用于動(dòng)物飼料、乳制品、巧克力、棉花、花生、糖漿和糖等產(chǎn)品。有一些配額則是為對(duì)某些不公平貿(mào)易做法采取的制裁手段，例如對(duì)中國鎢礦實(shí)行的配額。另有一些配額則是根據(jù)國際商品協(xié)定的規(guī)定實(shí)施的，例如根據(jù)《國際多種纖維協(xié)定》，對(duì)紡織品的進(jìn)口所采取的限制性措施。
　　美國有時(shí)候會(huì)因?yàn)閲野踩屯饨徽叩脑驅(qū)M(jìn)口商品采取進(jìn)口限制。這是根據(jù)1962年《貿(mào)易發(fā)展法案》第232條的規(guī)定實(shí)行的，該法案授權(quán)總統(tǒng)在他認(rèn)為對(duì)國家安全必要的時(shí)候可以采勸進(jìn)口調(diào)整措施。有時(shí)美國對(duì)那些在政治上敵對(duì)的國家采取貿(mào)易制裁（如古巴）；對(duì)毒品、煽動(dòng)反美的書籍等完全拒絕進(jìn)口；對(duì)淫穢、墮落、有違道德的產(chǎn)品，即使是私用，也限制進(jìn)口；通過暴力、犯罪獲得，或使用童工生產(chǎn)的產(chǎn)品也不允許進(jìn)入美國市常來自中國的部分產(chǎn)品就曾因這種原因受到過拒絕。
　　三、美國參與的多種纖維協(xié)定《多種纖維協(xié)定》（MFA）是關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架下紡織品貿(mào)易限制和市場(chǎng)保護(hù)的一人協(xié)定，根據(jù)1956年《美國農(nóng)業(yè)法案》第204款的授權(quán)，美國主導(dǎo)了多種纖維協(xié)定的談判和制定，該協(xié)定于1974年生效并在隨后被多次續(xù)延。不同于其他國際商品協(xié)定，MFA只是為紡織品生產(chǎn)國和進(jìn)口國進(jìn)行雙邊紡織品談判提供了主要依據(jù)和指導(dǎo)原則。在烏拉圭回合談判中，與會(huì)各方經(jīng)過努力達(dá)成協(xié)議，WTO成員國要在到2005年前的10年中逐步分階段取消多種纖維協(xié)定中對(duì)紡織品進(jìn)口的限制。
　　根據(jù)多種纖維協(xié)定，當(dāng)紡織品進(jìn)口急劇而大量增加或存在這種增加的可能，或者這些產(chǎn)品在進(jìn)口國市場(chǎng)上的銷價(jià)比同類同質(zhì)量的其他國家現(xiàn)行價(jià)格要低得多時(shí)，就可以認(rèn)定是市場(chǎng)擾亂。進(jìn)口國需要同生產(chǎn)國協(xié)商，采取緊急限制措施，或達(dá)成雙方都能接受的新的雙邊協(xié)議。否則，進(jìn)口國可以單方面采取貿(mào)易限制措施。這點(diǎn)，在1974年《美國貿(mào)易法案》關(guān)于市場(chǎng)擾亂的內(nèi)容中做了明確規(guī)定。
　　作為MFA的簽字國，美國與許多國家簽訂了紡織品雙邊協(xié)定。通過簽署這些雙邊協(xié)定，大致可以確定美國從相關(guān)國家進(jìn)口紡織品的累計(jì)總數(shù)；在該累計(jì)總數(shù)內(nèi)，可以確定分類產(chǎn)品的配額數(shù)量，如服裝或羊毛產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)；在每個(gè)分類產(chǎn)品內(nèi)，又可以確定具體產(chǎn)品或某種敏感產(chǎn)品的進(jìn)口量。MFA要求逐步取消配額限制，規(guī)定在雙邊協(xié)議中不受配額限制的紡織品進(jìn)口應(yīng)以每年6%的幅度增長(zhǎng)，目前，美國已經(jīng)與50多個(gè)國家簽訂了這種雙邊協(xié)議。
　　根據(jù)MFA，美國海關(guān)制定了美國紡織品和服裝進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。目前，在MFA項(xiàng)下進(jìn)口的紡織品和服裝已占美國紡織品和服裝進(jìn)口的75%。美國在執(zhí)行這些雙邊紡織品協(xié)定的過程中，允許一定數(shù)量的配額由上一年自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一年，或者，允許一類產(chǎn)品的部分配額更換成另一類產(chǎn)品的配額。