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2008~2015年,我國將迎來垃圾焚燒發(fā)電黃金時期。
城市生活垃圾發(fā)電是近30年發(fā)展起來的新技術(shù),特別是20世紀70年代以來,由于資源和能源危機的影響,發(fā)達國家對垃圾采取了“資源化”方針,垃圾處理不斷向“資源化”發(fā)展,垃圾發(fā)電站在發(fā)達國家迅猛發(fā)展。最先利用垃圾發(fā)電的是德國和美國。1965年,西德就已建有垃圾焚燒爐7臺,垃圾焚燒量每年達7.8105噸,垃圾發(fā)電受益人口為245萬;到1985年,垃圾焚燒爐已增至46臺,垃圾年焚燒量為8106噸,可向2120萬人供電,受益人口占總?cè)丝诘?4.3%。美國自80年代起投資70億美元,興建90座垃圾焚燒廠,年處理垃圾總能力達到3000萬噸,90年代將新建402座垃圾焚燒廠。
我國垃圾焚燒發(fā)電雖說起步較晚,但近年來發(fā)展迅速,特別是2002年以來,國家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺和實施了市政公用事業(yè)的開放政策、特許經(jīng)營政策、投資體制改革政策、鼓勵非公經(jīng)濟政策等一系列相關(guān)的改革政策,加快了市政公用行業(yè)的改革開放和市場化經(jīng)濟的發(fā)展。作為最為傳統(tǒng)的市政公用事業(yè),垃圾處理領(lǐng)域也改變了政府單一的投融資渠道,而走向了投資主體多元化和融資渠道多樣化的發(fā)展道路。自1988年我國第一座垃圾焚燒廠——深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)后,“十五”期間,國家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建成垃圾焚燒發(fā)電廠近三十座,而按照國家“十一五”規(guī)劃要求,擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近60座。各省垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)步伐也在加快,僅在福建一省,將在未來3年中再建設(shè)20座垃圾焚燒發(fā)電廠,垃圾焚燒發(fā)電無害化處理率將達到70%的世界發(fā)達國家水平。
當前,城市生活垃圾處理領(lǐng)域迎來了大規(guī)模投資建設(shè)的時代,城市生活垃圾處理行業(yè)進入市場化的全面發(fā)展階段。良好的投資環(huán)境、穩(wěn)定增長的潛在市場需求帶來了千載難逢的行業(yè)發(fā)展機遇,國內(nèi)上市公司、外資、民營資本等多方投資主體積極活躍于這個產(chǎn)業(yè)。
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