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系建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)服務(wù)業(yè)是城市化基本功能之一并在中心城區(qū)集聚，以及蘇州經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)已集聚在開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)在中心城區(qū)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域布局。
　　科技中介服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃可采取階段性，分遠(yuǎn)、近期目標(biāo)安排并按與時(shí)俱進(jìn)的思路調(diào)整。
　　近期目標(biāo)（2005年）是：制定蘇州科技中介服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和主體法規(guī)；培育10家左右的骨干中介機(jī)構(gòu)；全市發(fā)展各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu)超過(guò)300家；加快組建各類(lèi)科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)；全市技術(shù)交易額提高到5億元；加強(qiáng)科技中介國(guó)際合作，發(fā)揮APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在促進(jìn)科技合作和技術(shù)流動(dòng)中的作用。全市科技中介服務(wù)體系框架基本形成。
　　遠(yuǎn)期目標(biāo)（2010年）是：科技中介服務(wù)體系的法規(guī)制度系統(tǒng)基本確立；體系的十項(xiàng)功能機(jī)構(gòu)形成基本系統(tǒng)；為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的四大集成平臺(tái)基本建立，產(chǎn)業(yè)鏈初步完善；適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科技中介服務(wù)體系布局基本完成；科技中介服務(wù)體系對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的支撐形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化格局；產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯增長(zhǎng)；與長(zhǎng)三角地區(qū)的資源流動(dòng)和銜接合作機(jī)制基本形成；體系運(yùn)行同國(guó)際慣例接軌；體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體作用凸顯，科技中介服務(wù)體系整體水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列。
五　 蘇州科技中介服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn)
　　從蘇州的實(shí)際出發(fā)，科技中介服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)交易集成服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)四個(gè)平臺(tái)，作為蘇州科技中介服務(wù)體系新一輪建設(shè)的切入點(diǎn)。
　?。ㄒ唬?建設(shè)重點(diǎn)一：交易集成服務(wù)平臺(tái)
　　交易集成服務(wù)平臺(tái)是針對(duì)科技創(chuàng)新中技術(shù)及其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的交易過(guò)程，幫助供需雙方實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接、市場(chǎng)化交易、規(guī)范化交割的服務(wù)平臺(tái)。其主體以常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為主，包括為交易活動(dòng)提供各種專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)的技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、融資策劃、風(fēng)險(xiǎn)投資、 擔(dān)保、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)、上市策劃、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)讓代理等特色服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　為供需方牽線(xiàn)搭橋是平臺(tái)的基本功能，更具意義的是保證交易的合法性、公正性、安全性。交易方式包括傳統(tǒng)方式，也積極運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫(kù)、信息網(wǎng)絡(luò)為輔助手段，加快信息傳播和電子商務(wù)的發(fā)展。
　　交易集成服務(wù)平臺(tái)最重要的功能是解決蘇州創(chuàng)新活動(dòng)的投融資服務(wù)。蘇州不是缺乏資金，而是缺乏一個(gè)透明高效、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場(chǎng)。世界科技發(fā)展規(guī)律表明，科技創(chuàng)新都是與金融制度、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新相伴而行的，蘇州多功能的交易集成服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破投融資的傳統(tǒng)思維方式，以服務(wù)創(chuàng)新打開(kāi)技術(shù)到產(chǎn)品、市場(chǎng)的通道。
　　構(gòu)建以蘇州技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為載體的多功能綜合市場(chǎng)，并同上海為首的東部地區(qū)產(chǎn)權(quán)資本市場(chǎng)融合，應(yīng)該是建立蘇州交易集成服務(wù)平臺(tái)的首要選擇。
　?。ǘ?建設(shè)重點(diǎn)二：信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)
　　信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)是以信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)合作、技術(shù)戰(zhàn)略分析等各類(lèi)信息資源共享平臺(tái)，是創(chuàng)新主體獲取信息和智能服務(wù)的綠色通道，平臺(tái)具有快捷便利、受眾廣泛的優(yōu)點(diǎn)。
　　建設(shè)信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)政府不能“缺位”，政府不僅應(yīng)該公開(kāi)自己所掌握的信息資源，還是主要的投資人。浙江省科技廳投放5000萬(wàn)巨資建全省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，具有技術(shù)交易、融資服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)難題招標(biāo)等多項(xiàng)功能，成為全省技術(shù)商品交易中心和連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)交易的重要渠道，做法值得借鑒。
　　建立蘇州信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)的設(shè)想是：⑴科技網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該成為承載本地區(qū)網(wǎng)上科技信息發(fā)布和技術(shù)交易集成服務(wù)的主要陣地。應(yīng)積極納入全國(guó)信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，與長(zhǎng)三角、兄弟省份區(qū)域及國(guó)家科技部科技信息網(wǎng)絡(luò)（待建）聯(lián)網(wǎng)，努力成為長(zhǎng)三角、國(guó)家科技信息網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。⑵建設(shè)和完善地方特色的科技系列數(shù)據(jù)庫(kù)。⑶重視對(duì)信息資源的整理研究和開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展情報(bào)查詢(xún)及推介跟蹤、專(zhuān)利查詢(xún)、新品開(kāi)發(fā)咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、信息預(yù)警和分析等服務(wù)，為創(chuàng)新主體提供前瞻性的思路。
　?。ㄈ?建設(shè)重點(diǎn)三：公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
　　公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中開(kāi)展檢索、查詢(xún)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、試制、中試等活動(dòng)，提供設(shè)備、儀器、場(chǎng)地、咨詢(xún)、認(rèn)證和技術(shù)指導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)性服務(wù)的各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)群體。其作用是幫助企業(yè)利用社會(huì)服務(wù)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低開(kāi)發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率。
　　建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)需注意四方面問(wèn)題：
　　一是加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)資源的整合。首先對(duì)蘇州高校和科研院所的各種類(lèi)型的實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)資源的共享。再次，建立一批新的開(kāi)放性的實(shí)驗(yàn)室或中試基地，注意以增量調(diào)動(dòng)存量，促進(jìn)資源優(yōu)化。資源整合的視野應(yīng)著眼全國(guó)和世界。如青島市利用北京市軟件測(cè)評(píng)中心設(shè)備實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)軟件產(chǎn)品的在線(xiàn)測(cè)試，提供了整合資源的成功案例。
　　二是引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)辦各類(lèi)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高校、科研院所（包括改制科研機(jī)構(gòu)）、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等開(kāi)放或利用已有的實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試站、中試基地提供公共技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)各類(lèi)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的龍頭企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，按產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì)，設(shè)立面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。
　　三是發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)調(diào)控作用。科技部門(mén)通過(guò)科技計(jì)劃扶持公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，采取合理布局、逐步推進(jìn)的方式實(shí)施。制定蘇州市科技中介服務(wù)通行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。研究公共技術(shù)服務(wù)資質(zhì)評(píng)估規(guī)范，采用社會(huì)評(píng)估方式監(jiān)督和督促公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高水平。
　　四是建立平臺(tái)建設(shè)的投入機(jī)制。適當(dāng)加大政府在公共科技設(shè)施方面的資金投入，把政府的扶持與企業(yè)的投入相互銜接，提高投資效益。在保證公益性的前提下，提倡按營(yíng)利性機(jī)構(gòu)模式探索公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，如紹興市紡織生產(chǎn)力促進(jìn)中心的成功做法。
　　（四） 建設(shè)重點(diǎn)四：創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)
　　創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)是由分布在

通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程及其特點(diǎn)的分析，比較浙江技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的狀況，筆者認(rèn)為，可以從中得到以下幾方面的啟示： ——（技術(shù)）中介服務(wù)體系的建設(shè)與完善，要堅(jiān)持多元化運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展模式。各國(guó)技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程中，在運(yùn)行模式及發(fā)展定位問(wèn)題上都面臨著諸多選擇，但專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)體系作為國(guó)家與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，必然地在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位上要兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；在服務(wù)功能的定位上要滿(mǎn)足企業(yè)及高校、科研院所在技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面的不同需求。不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、不同的服務(wù)對(duì)象、不同的服務(wù)需求……自然地要求與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理模式是多元化的。 ——專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)要堅(jiān)持以企業(yè)為主體，特別是以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)。由企業(yè)結(jié)構(gòu)所決定，科技型中小企業(yè)是一國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是解決社會(huì)就業(yè)的重要載體，也是技術(shù)市場(chǎng)的服務(wù)主要對(duì)象。堅(jiān)持以服務(wù)科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，既是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技發(fā)展的客觀需要，也是專(zhuān)利（技術(shù)）中介自身生存與發(fā)展的需要。 ——專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)體系的發(fā)展，要重視人才的培育和集聚，加快自身服務(wù)功能的創(chuàng)新，以不斷提升綜合服務(wù)水平。技術(shù)中介是最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征的行業(yè)，人才要求高，智力投入大。因此，專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展，人才是根本，服務(wù)功能創(chuàng)新是關(guān)鍵。 ——專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)功能的創(chuàng)新，要關(guān)注專(zhuān)利信息的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。專(zhuān)利文件可以說(shuō)是世界上最系統(tǒng)化的公開(kāi)的科技文獻(xiàn)，也是世界上最大的信息源之一。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，全球每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90％-95％均可從專(zhuān)利文獻(xiàn)中查到。有效地開(kāi)發(fā)與運(yùn)用專(zhuān)利文獻(xiàn)資料，不僅是提高專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加速提升一國(guó)或區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要手段。 ——政府行政管理部門(mén)在專(zhuān)利（技術(shù)）中介服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的主導(dǎo)作用。政府工作要遵循技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，制定好技術(shù)中介服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)，科學(xué)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造有利于促進(jìn)技術(shù)中介服務(wù)體系發(fā)展的宏觀環(huán)境