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　　編輯本段職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)概況
　　一、標(biāo)準(zhǔn)的建立
　　世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)： 　　1996年 英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》
　　1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件 　　1997年 1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案 　　2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 　　3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 　　1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)（OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—— 規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—— OHSAS18001實(shí)施指南》。 　　1999年10月 中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了GB/T28000《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(內(nèi)容跟OHSAS18000基本相 一致)
　　二、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化情況
　　● ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn) 　　● ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn) 　　● ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 　　▲ 1996年9月5日—6日召開(kāi)專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致。 　　▲ 1997年1月又召開(kāi)了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 　　因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。
　　三、為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生
　　1、國(guó)際貿(mào)易的要求 　　世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。 　　2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要 　　3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問(wèn)題
　　四、國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀
　　一、工傷事故 　　1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人 　　2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人 　　二、職業(yè)病 　　全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上。至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人 。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量、新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量均居世界首位，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。
　　五、OHSAS術(shù)語(yǔ)與定義
　　一、事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 　　相應(yīng)法規(guī)： 　　1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》 　　1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》 　　衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》 　　二、危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)。 　　可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患，從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶。 　　按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類： 　　1）物理性 　　2）化學(xué)性 　　3）生物性 　　4）心理與主觀性 　　5）生理性 　　6）行為性 　　7）其他 　　三、危險(xiǎn)：持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 　　可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度。嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。 　　四、危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。 　　即識(shí)別危險(xiǎn)源，辨識(shí)范圍主要是廠址、廠區(qū)平面布局、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)和管理設(shè)施，事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等。 　　確定其性質(zhì)，如桌子（拌倒人或火災(zāi)）確定是火災(zāi)還是拌倒人 。 　　五、事件：造成或可能造成事故的事件。 　　事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失，因此說(shuō)事件包括事故。對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱之為“未遂過(guò)失”。事件包括未遂過(guò)失。 　　六、職業(yè)安全衛(wèi)生：影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員安全與健康的條件和因素。 　　進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的任何人安全與健康的保護(hù)。不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù)，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。作業(yè)場(chǎng)所一般說(shuō)來(lái)是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所。 　　七、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）：評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否存在可承受范圍的全過(guò)程。 　　是針對(duì)存在的危險(xiǎn)源的發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行分析，以確定這種危害是否可接受。 　　可能性：采取數(shù)學(xué)方法，最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)重性：通過(guò)工程學(xué)的方法分析。是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí)，如法律、法規(guī)及組織具體情況加以確定，一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的。 　　八、安全：免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。 　　經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么它就要采取措施將不可接受危險(xiǎn)降低至可容許的程度，使人們避免遭受到不可接受危險(xiǎn)的傷害。 　　九、可接受的危險(xiǎn)：組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。
　　編輯本段《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)
　　體系結(jié)構(gòu)如下： 　　--職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范； 　　--職業(yè)健康安全管理體系 指南。 　　本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)間的相容性，以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系
　　1.范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： 　　(a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； 　　(b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； 　　(c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； 　　(d)向外界證實(shí)這種符合性； 　　(e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證； 　　(g)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 　　本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 　　本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。
　　2.規(guī)范性引用文件
　　下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　GB/T1900000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（idt ISO9000：2000）
　　3.術(shù)語(yǔ)和定義
　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 　　3.1事故accident 　　造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。 　　3.2審核audit 　　見(jiàn)GB/T1900000-2000中3.9.1的定義。 　　3.3持續(xù)改進(jìn)continual improvement 　　為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程。 注：該過(guò)程不必發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。 　　3.4危險(xiǎn)源hazard 　　可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 　　3.5危險(xiǎn)源辨識(shí)hazard identification 　　識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。 　　3.6事件incident 　　導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 　　注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱?quot;near-miss"英文中，術(shù)語(yǔ)"incident"包含"near-miss"。 　　3.7相關(guān)方interested parties 　　與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 　　3.8不符合non－conformance 　　任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 　　3.9目標(biāo)objectives 　　組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。 　　3.10職業(yè)健康安全occupational health and safety 　　影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康與安全的條件和因素。 　　3.11職業(yè)健康安全管理體系occupational health and safety management system 　　總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 　　3.12組織organization 　　見(jiàn)GB/T19000-2000中3.3.1的定義。 　　注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 　　3.13績(jī)效performance 　　基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量的結(jié)果。 　　注1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 　　注2："績(jī)效"也可稱為"業(yè)績(jī)" 　　3.14風(fēng)險(xiǎn)risk 　　某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。 　　3.15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment 　　評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。 　　3.16安全safety 　　免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 　　3.17可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk 　　根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
　　4.職業(yè)健康安全管理體系要素
　　4.1總要求 　　組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)津康安全管理體系的要求。 　　職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。 　　4.2職業(yè)健康安全方針 　　職業(yè)健康安全方針如圖2所示。 　　組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。 　　方針應(yīng)該： 　　(a)適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； 　　(b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； 　　(c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和組織其它要求的承諾； 　　(d)形成文件，實(shí)施并保持； 　　(e)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； 　　(f)可為相關(guān)方所獲取； 　　(g)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。 　　4.3策劃 　　4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 　　組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 　　--常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)； 　　--所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)； 　　--工作場(chǎng)所的設(shè)施，（無(wú)論是由組織還是由外界所提供）。 　　組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 　　組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 　　--依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； 　　--規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過(guò)4.4.3和4.4.4中所規(guī)定的措施來(lái)消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； 　　--與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 　　--為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開(kāi)展運(yùn)行控制提供輸入信息； 　　--規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 　　4.3.2法規(guī)和其他要求 　　組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 　　組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 　　4.3.3目標(biāo) 　　組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行目標(biāo)宜予以量化。 　　組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 　　--法規(guī)和其他要求； 　　--職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 　　--可選擇的技術(shù)方案； 　　--財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求； 　　--相關(guān)方的意見(jiàn)。 　　目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。 　　4.3.4職業(yè)健康安全管理方案 　　組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 　　方案應(yīng)包含形成文的： 　　(a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； 　　(b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 　　應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。 　　4.4實(shí)施與運(yùn)行 　　4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 　　職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 　　管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 　　注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 　　組織的管理者代表應(yīng)有明確的職責(zé)和權(quán)限，以便： 　　(a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； 　　(b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 　　所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 　　4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 　　對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 　　組織應(yīng)建立并保持程序， 確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： 　　--符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 　　--在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益； 　　--在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見(jiàn)4.4.7）方面的作用和職責(zé)； 　　--偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 　　培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 　　--職責(zé)、能力及文化程度； 　　--風(fēng)險(xiǎn)。 　　4.4.3協(xié)商與溝通 　　組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 　　組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。 　　員工應(yīng)： 　　--參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； 　　--參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化； 　　--參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 　　--了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見(jiàn)4.4.1）。 　　4.4.4文件 　　組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?　　(a)描述管理體系核心要素及其相互作用； 　　(b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。 　　注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 　　4.4.5文件和資料控制 　　組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： 　　(a)文件和資料易于查找； 　　(b)對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； 　　(c)凡對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； 　　(d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； 　　(e)對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案性文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。 　　4.4.6運(yùn)行控制 　　組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過(guò)以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： 　　(a)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序； 　　(b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； 　　(c)對(duì)于組織所購(gòu)買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序要求通報(bào)供方和合同方； 　　(d)建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 　　4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 　　組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。 　　組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 　　如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。 　　4.5檢查和糾正措施 　　4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 　　組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定： 　　--適合組織需要的定性和定量測(cè)量； 　　--對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 　　--主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； 　　--被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件(包括4.6注中的"near-miss)和其它不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； 　　--足夠的數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)測(cè)與測(cè)量結(jié)果，以便對(duì)以后的糾正措施和預(yù)防措施進(jìn)行分析。 　　如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。 　　4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 　　組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： 　　(a)處理和調(diào)查： 　　--事故； 　　--事件； 　　--不符合； 　　(b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； 　　(c)采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； 　　(d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。 　　這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。 　　為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。 　　為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 　　組織應(yīng)實(shí)施蒼記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。 　　4.5.3記錄和記錄管理 　　組織應(yīng)建立和保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。 　　職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱、避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。 　　應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 　　4.5.4審核 　　組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： 　　(a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 　　1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 　　2）得到了正確實(shí)施和保持； 　　3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 　　(b)評(píng)審以往審核的結(jié)果； 　　(c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。 　　審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 　　如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任的人員進(jìn)行。 　　注：這里"無(wú)直接責(zé)任的人員"并不意味著必須來(lái)自組織外部。 　　4.6管理評(píng)審 　　組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。 　　管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
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沒(méi)有聽(tīng)過(guò)這個(gè)人員管理體系認(rèn)證的說(shuō)法，如果針對(duì)員工的話，應(yīng)該是取得培訓(xùn)資格的質(zhì)量管理體系運(yùn)行及維護(hù)人員

控制系統(tǒng)其實(shí)從20世紀(jì)40年代就開(kāi)始使用了，早期的現(xiàn)場(chǎng)基地式儀表和后期的繼電器構(gòu)成了控制系統(tǒng)的前身。現(xiàn)在所說(shuō)的控制系統(tǒng)，多指采用電腦或微處理器進(jìn)行智能控制的系統(tǒng)，在控制系統(tǒng)的發(fā)展史上，稱為第三代控制系統(tǒng)，以PLC和DCS為代表，從70年****始應(yīng)用以來(lái)，在冶金、電力、石油、化工、輕工等工業(yè)過(guò)程控制中獲得迅猛的發(fā)展。從90年****始，陸續(xù)出現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)、基于PC的控制系統(tǒng)等，本文將簡(jiǎn)要介紹各種常見(jiàn)的控制系統(tǒng)，并分析控制系統(tǒng)的演進(jìn)過(guò)程和發(fā)展方向。
2.1 DCS的發(fā)展歷程 70年代中期，由于設(shè)備大型化、工藝流程連續(xù)性要求高、要控制的工藝參數(shù)增多，而且條件苛刻，要求顯示操作集中等，使已經(jīng)普及的電動(dòng)單元組合儀表不能完全滿足要求。在此情況下，業(yè)內(nèi)廠商經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，確定開(kāi)發(fā)的DCS產(chǎn)品應(yīng)以模擬量反饋控制為主，輔以開(kāi)關(guān)量的順序控制和模擬量開(kāi)關(guān)量混合型的批量控制，它們可以覆蓋煉油、石化、化工、冶金、電力、輕工及市政工程等大部分行業(yè)。 1975年前后，在原來(lái)采用中小規(guī)模集成電路而形成的直接數(shù)字控制器(DDC)的自控和計(jì)算機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出了以集中顯示操作、分散控制為特征的集散控制系統(tǒng) (DCS)。由于當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)并不普及，所以開(kāi)發(fā)DCS應(yīng)強(qiáng)調(diào)用戶可以不懂計(jì)算機(jī)就能使用DCS;同時(shí)，開(kāi)發(fā)DCS還應(yīng)強(qiáng)調(diào)向用戶提供整個(gè)系統(tǒng)。此外，開(kāi)發(fā)的DCS應(yīng)做到與中控室的常規(guī)儀表具有相同的技術(shù)條件，以保證可靠性、安全性。 在以后的近30年間，DCS先與成套設(shè)備配套，而后逐步擴(kuò)大到工藝裝置改造上，與此同時(shí)，也分成大型DCS和中小型DCS兩類產(chǎn)品，使其性能價(jià)格比更具有競(jìng)爭(zhēng)力。DCS產(chǎn)品雖然在原理上并沒(méi)有多少突破，但由于技術(shù)的進(jìn)步、外界環(huán)境變化和需求的改變，共出現(xiàn)了三代DCS產(chǎn)品。1975年至80年代前期為第一代產(chǎn)品，80年代中期至90年代前期為第二代產(chǎn)品，90年代中期至21世紀(jì)初為第三代產(chǎn)品。
2.2 DCS控制站 DCS系統(tǒng)中，控制站作為一個(gè)完整的計(jì)算機(jī)，它的主要I/O設(shè)備為現(xiàn)場(chǎng)的輸入、輸出處理設(shè)備，以及過(guò)程輸入/輸出(PI/O)，包括信號(hào)變換與信號(hào)調(diào)理，A/D、D/A轉(zhuǎn)換?？刂普臼钦麄€(gè)DCS的基礎(chǔ)，它的可靠性和安全性最為重要，死機(jī)和控制失靈的現(xiàn)象是絕對(duì)不允許的，而且冗余、掉電保護(hù)、抗干擾、構(gòu)成防爆系統(tǒng)等方面都應(yīng)很有效而可靠，才能滿足用戶要求。 關(guān)于DCS控制站的系統(tǒng)軟件，包括實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、編程語(yǔ)言及編譯系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、自診斷系統(tǒng)等，只是完善程度不同而已。第二代DCS控制站開(kāi)始有面向過(guò)程語(yǔ)言和高級(jí)語(yǔ)言；第三代DCS控制站的系統(tǒng)軟件可以完成離線組態(tài)及在線修改控制策略。為了完成控制策略，目前典型的DCS具有各種功能模塊，這是DCS 廠家的專有技術(shù)。對(duì)于順序控制和批量控制組態(tài)編程，各種DCS控制站采用不同的方法，直到近年來(lái)才向IEC 61131-3編程語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
2.3 DCS操作站 DCS操作站具有操作員功能、工程師功能、通信功能和高級(jí)語(yǔ)言功能等，其中工程師功能中包括系統(tǒng)組態(tài)、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)通用(Utility)功能，還有系統(tǒng)配置、操作標(biāo)記、趨勢(shì)記錄、歷史數(shù)據(jù)管理、總貌畫面組態(tài)、控制站組態(tài)、工藝單元或區(qū)域組態(tài)等。 實(shí)際的DCS操作站是典型的計(jì)算機(jī)，它與控制站不同，有著豐富的外圍設(shè)備和人機(jī)界面。在人機(jī)界面方面，逐漸過(guò)渡為以GUI圖形用戶界面為平臺(tái)并采用鼠標(biāo)，組態(tài)時(shí)制作流程圖和控制回路圖等采用菜單、窗口等，使人機(jī)界面友好。第三代DCS操作站是在個(gè)人計(jì)算機(jī)(PC)及Windows操作系統(tǒng)普及和通用監(jiān)控圖形軟件已商品化的基礎(chǔ)上誕生的。目前大多數(shù)DCS操作站已采用高檔PC機(jī)或工控機(jī)，Windows NT(或Windows 98)操作系統(tǒng)，客戶機(jī)/服務(wù)器(C/S)結(jié)構(gòu)，DDE或OPC接口技術(shù)，以太網(wǎng)接口與管理網(wǎng)絡(luò)相連。DCS系統(tǒng)組態(tài)、操作站組態(tài)、控制站組態(tài)均有相應(yīng)軟件，為DCS用戶的工程設(shè)計(jì)人員提供人機(jī)界面。有的DCS的采用通用監(jiān)控圖形軟件，或以此類軟件為核心，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。
2.4 數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò) 因?yàn)閿?shù)據(jù)通信標(biāo)準(zhǔn)牽涉到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、通信介質(zhì)(信道)、通信協(xié)議、不同用戶行業(yè)的行規(guī)等方面，所以直至目前也沒(méi)有工業(yè)(或過(guò)程工業(yè))網(wǎng)絡(luò)的完整的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止，IEEE802.4令牌總線傳輸方式和IEEE802.5令牌環(huán)網(wǎng)傳輸方式的通信協(xié)議在DCS系統(tǒng)中應(yīng)用最廣;現(xiàn)在第三代DCS通信均有向以太網(wǎng)開(kāi)放的趨勢(shì)，工業(yè)以太網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也在制訂之中，是否能夠成為今后DCS的通訊標(biāo)準(zhǔn)，還有待觀察。
到目前為止，DCS所存在的問(wèn)題，主要集中在3個(gè)方面：即系統(tǒng)開(kāi)放性問(wèn)題;與現(xiàn)場(chǎng)傳感器、變送器、執(zhí)行器的接線問(wèn)題；價(jià)格較貴問(wèn)題[1]。這些問(wèn)題在第三代DCS中已開(kāi)始得到解決。在21世紀(jì)，新一代的DCS應(yīng)滿足用戶這方面的需求。
在DCS應(yīng)用行業(yè)分布上，近年來(lái)DCS在鋼鐵、自來(lái)水廠及污水處理廠等行業(yè)中的市場(chǎng)占有率下降，目前PLC已成為其主要選型對(duì)象，當(dāng)然PLC的價(jià)格低也是原因之一。如對(duì)DCS產(chǎn)品進(jìn)行改造，是可以保持其在這些行業(yè)中的地位的。
3.1 PLC的誕生和發(fā)展 1968年，通用汽車公司的油壓部門確立了第一個(gè)可編程控制器的標(biāo)準(zhǔn)，他們的目的是消除既復(fù)雜又昂貴的繼電器控制系統(tǒng)。該設(shè)計(jì)規(guī)格需要固態(tài)系統(tǒng)和電腦技術(shù)，并要求能夠在工業(yè)環(huán)境中生存，也能夠方便地編程，并且可以重復(fù)使用。到1969年，第一個(gè)PLC誕生。當(dāng)時(shí)稱為可編程控制器，英文是Programmable Controller，縮寫為PC。由于第一代PLC是為了取代繼電器的，因此，采用了梯形圖語(yǔ)言作為編程方式，形成了工廠的編程標(biāo)準(zhǔn)。這些早期的控制器滿足了最初的要求，并且打開(kāi)了新的控制技術(shù)的發(fā)展的大門。在很短的時(shí)間，PLC就迅速擴(kuò)展到食品、飲料、金屬加工、制造和造紙等多個(gè)行業(yè)。 PLC通常根據(jù)CPU所帶的I/O點(diǎn)數(shù)的規(guī)模分為微型PLC、小型PLC、中型PLC、大型PLC、PC插卡式PLC以及PC兼容的PLC。各種規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn)如附表所示。 一套典型的PLC通常包括CPU模塊、電源模塊和一些輸入/輸出模塊，這些模塊被插在一塊背板上。如果配置增加，可能會(huì)包括一個(gè)操作員界面、監(jiān)控計(jì)算機(jī)、通訊模塊、軟件以及一些可選的特殊功能模塊

用來(lái)確保客戶需求的一套管理方案?。?

所謂產(chǎn)品體系，主要是指圍繞產(chǎn)品建產(chǎn)相關(guān)保證體系并執(zhí)行維護(hù)，與產(chǎn)品有關(guān)的體系一般分兩類，一類是質(zhì)量保證體系，也就是相當(dāng)于ISO9001，當(dāng)然也可以不叫ISO，具備此類功能即可，其做法是建立產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的控制文件并執(zhí)行并審核，另一類是產(chǎn)品的安規(guī)體系，也就是與產(chǎn)品使用條件有關(guān)的體系，這就要看產(chǎn)品的最終輸出地，如美國(guó)是UL。歐盟是CE。這也是要建立一個(gè)體系來(lái)運(yùn)行或認(rèn)證。其細(xì)節(jié)相關(guān)多，涉及太多標(biāo)準(zhǔn)。
3uZ26er

質(zhì)量
環(huán)境
職業(yè)安全健康

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